治安管理處罰的基本原則
1.行為與處罰法定原則
《行政處罰法》第三條規(guī)定:“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。”這就是行為與處罰法定原則的實(shí)質(zhì),涉及治安管理處罰,它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定,法律沒(méi)有明文規(guī)定的,不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。
《治安管理處罰法》沒(méi)有將此原則設(shè)定在條文中,是一種遺憾。
2.處罰與違法行為相當(dāng)原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定:“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?!边@就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心,它是指治安管理處罰以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。
3.公開(kāi)、公正原則
公開(kāi)是指實(shí)施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開(kāi)本身并不能直接實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利與義務(wù)的公正,是用以公正的保障。公正是指“公平正直,沒(méi)有偏私”。在實(shí)施治安管理處罰的過(guò)程中,首先,應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待各方當(dāng)事人,不以當(dāng)事人的身份為實(shí)施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn);其次,所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實(shí)施治安管理處罰,就要正確行使自由裁量權(quán)。
4.尊重和保障人權(quán)原則
《治安管理處罰法》第五條規(guī)定:“實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。”所以,尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為,實(shí)施治安管理處罰,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
5.教育與處罰相結(jié)合原則
《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定,“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一原則的基本精神是指堅(jiān)持處罰不是目的,而是一種手段,教育也是一種手段,通過(guò)處罰和教育,使其不再危害社會(huì),預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
公安機(jī)關(guān)辦理治安案件超過(guò)期限,當(dāng)事人可向其上級(jí)機(jī)關(guān)投訴,由上級(jí)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)行政處分
1、《治安管理處罰法》第九十九條的規(guī)定:公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過(guò)三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間,不計(jì)入辦理治安案件的期限。
2、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)治安管理處罰法〉有關(guān)問(wèn)題的解釋》的通知公安部文件公通字12號(hào)規(guī)定:對(duì)因違反治安管理行為人逃跑等客觀原因造成案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證,及時(shí)依法作出處理決定,不能因已超過(guò)法定辦案期限就不再調(diào)查取證。因違反治安管理行為人在逃,導(dǎo)致無(wú)法查清案件事實(shí),無(wú)法收集足夠證據(jù)而結(jié)不了案的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被侵害人說(shuō)明原因。
對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的治安案件的辦案期限,應(yīng)當(dāng)從調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行之日起開(kāi)始計(jì)算。公安派出所承辦的案情重大、復(fù)雜的案件,需要延長(zhǎng)辦案期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
律霸小編提醒您,公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過(guò)三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。以上就是為您總結(jié)的相關(guān)資料,希望可以幫助到您,本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺(tái),如果您還有疑問(wèn),歡迎進(jìn)入律師咨詢。
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高洪兵律師畢業(yè)于河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),法學(xué)專業(yè)本科,學(xué)士學(xué)位,主要專注從事高端法律事務(wù)研究、專攻疑難復(fù)雜案件,業(yè)務(wù)范圍包括:婚姻家庭、勞動(dòng)工傷、損害賠償、交通事故、合同經(jīng)濟(jì)、債權(quán)債務(wù)、土地房產(chǎn)、建筑工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融信貸、融資租賃、汽車(chē)金融、企業(yè)法律顧問(wèn)、私人法律顧問(wèn)、稅務(wù)籌劃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及公司改制、行政訴訟及刑辯法律事務(wù)。如果您在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、日常生活中遇到了法律問(wèn)題,可隨時(shí)與我聯(lián)系。
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