侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償,其實(shí)就是指國(guó)家工作人員或政府機(jī)關(guān)在根據(jù)相關(guān)法律行使行政職權(quán)的時(shí)候,侵害了他人的合法財(cái)產(chǎn),從而導(dǎo)致侵犯了其財(cái)產(chǎn)權(quán),此時(shí)就需要對(duì)受害人進(jìn)行一定的行政賠償。下面,我們具體來(lái)來(lái)講一下侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償?shù)膬?nèi)容吧。
我國(guó)《國(guó)家賠償法》第4條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:1、違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;2、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;3、違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的;4、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
“造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為”是指《國(guó)家賠償法》第4條前3款規(guī)定的行為以外的行政違法行為,例如:1、行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員作出的獎(jiǎng)懲任免決定違法,從而損害了該公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益;2、行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯企業(yè)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)造成財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害;3、行政機(jī)關(guān)違法發(fā)放許可證,造成申請(qǐng)人之外的公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害的;4、行政不作為造成公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害的。
關(guān)于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償,我國(guó)《國(guó)家賠償法》第28條要求按照下列規(guī)定處理:1、處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn);2、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第(3)、(4)項(xiàng)的規(guī)定賠償;3、應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;4、應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;5、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的,給付拍賣(mài)所得的價(jià)款;6、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支;7、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。通過(guò)這一法律規(guī)定不難看出,現(xiàn)行法律規(guī)定的侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償的范圍及其有限。“返還財(cái)產(chǎn)”、“解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)”和“恢復(fù)原狀”屬于與賠償并行的責(zé)任形式,這些責(zé)任形式的功能各不相同,不能彼此互相代替。因此,可以說(shuō)國(guó)家賠償法規(guī)定的對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償?shù)姆秶踔翛](méi)有達(dá)到賠償直接損失的最低要求,更談不上懲罰性賠償?shù)膯?wèn)題。應(yīng)當(dāng)加重侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償責(zé)任。
關(guān)于行政賠償?shù)目罐q事由。根據(jù)國(guó)家賠償法和有關(guān)法律的規(guī)定,有下列情形之一,國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任:1、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為造成的損害;2、因公民、法人和其他組織自己的行為發(fā)生的損害;3、國(guó)防、外交等國(guó)家行為造成的損害;4、行政機(jī)關(guān)制定、修改法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件造成的公民、法人或者其他組織利益喪失;5、根據(jù)我國(guó)民法通則、刑法等法律上的原則和規(guī)定,因不可抗力、意外事件造成的損害,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)及其工作人員為了公共利益、他人利益和自身的合法權(quán)益行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的行為,以及緊急避險(xiǎn)行為造成的損害,國(guó)家也不承擔(dān)賠償責(zé)任。
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