1.1國際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈世界經(jīng)濟(jì)史表明，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國際貿(mào)易保護(hù)主義就會盛行。總的來說，反傾銷案件的變化滯后于世界經(jīng)濟(jì)的趨勢一年。也就是說，全球反傾銷案件的增減受前一年世界經(jīng)濟(jì)形勢的影響，或者說世界經(jīng)濟(jì)形勢是國際反傾銷的領(lǐng)先指標(biāo)。隨著中國貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大和全球通貨緊縮，國外對中國產(chǎn)品的反傾銷措施進(jìn)一步增多，歐共體也不例外。自中國改革開放以來，中歐貿(mào)易額增長了十多倍，2003年超過1000億美元，中歐之間長期存在巨額貿(mào)易逆差。在2004年舉行的第五屆亞歐經(jīng)濟(jì)部長會議上，歐洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員在接受中國記者采訪時也承認(rèn)，“近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大量產(chǎn)品涌入歐洲，涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案件預(yù)計會增加”，“歐洲國家需要中國產(chǎn)品，中國產(chǎn)品在歐洲市場成本低，價格優(yōu)勢明顯，這確實(shí)給歐洲企業(yè)帶來了很大壓力”。隨著關(guān)稅的普遍降低，反傾銷因其使用方便、隨意性強(qiáng)、不易報復(fù)等特點(diǎn)，日益成為各國保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。歐盟也不例外

1.2歐盟歧視性反傾銷政策

雖然中國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但歐盟仍將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，適用不同于市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的反傾銷規(guī)則。雖然中國被排除在非市場經(jīng)濟(jì)國家名單之外，但市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的反傾銷規(guī)則只有在符合其提出的嚴(yán)格市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下才能適用。實(shí)踐證明，很少有企業(yè)能獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇，歐盟對華反傾銷政策的改變更多的是一種政治姿態(tài)。因此，“類比國家制”和“一國一稅制”仍然是適用于中國產(chǎn)品的一般反傾銷規(guī)則。使用這些方法來衡量中國產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷，導(dǎo)致許多未在中國傾銷的產(chǎn)品被裁定為構(gòu)成傾銷，或者原本輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定為高度傾銷。目前，俄羅斯已獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國的市場經(jīng)濟(jì)在許多方面都遠(yuǎn)高于俄羅斯