案例背景一個項目是東西兩側的一座公共建筑，由同一個單元建造，分為獨立的主體，中間只有一扇大門。合同約定的結算依據為執行山東省2003年消費定額。在本合同專用條款中，建設單位作出以下優惠承諾：（1）本工程為一級工程，承包人將按三級工程和二級工程的平均系數轉讓利息和費用；（2） 如果該項目被評為安全文明工地，施工單位將不收取安全文明工地費。如果該項目是好項目，建設單位將不收取優秀項目獎金。（3） 招標文件約定的安全文明施工費用按8元/平方米計算，外墻花崗巖、玻璃幕墻、不銹鋼欄桿等專業分包工程按定額計價。特別是，上述合同承諾是建設單位經過幾輪艱難談判后贏得的，建設單位表面上似乎也做出了很大讓步。以下將從專業角度對這些“盈利”進行深入分析：

（一）本項目為一級項目，承包商將根據三級項目和二級項目的平均系數進行利潤和收費。本項目的實際情況。項目本身分為東部和西部，東部地區建筑面積8000多平方米，西部地區建筑面積4000多平方米。本工程分為土建、裝飾裝修、給排水、電氣、消防、采暖等部分。室內裝飾簡單，用普通地磚和乳膠漆在墻上。根據合同約定的消耗定額項目分類標準，土建東區為二級項目，西區為三級項目。這根本不是一種項目。根據相關分類標準，東西部地區的裝修類別無疑是三大類。水、電、采暖等工程及室外配套工程也按相關分類標準分為三類。2、合同談判簽訂結果及原因。經過艱難談判，上述項目綜合執行二級和三級的平均值實際上是，只有東部地區的土木工程項目為二級，其余為三級，而不是建設單位描述的一級。最后一種情況是，合同提高了標準，而不是利潤。由于缺乏這方面的知識，施工單位沒有自己的辨別能力，盲目聽取了施工單位關于該項目為一級項目的說法，由于合同的原因，導致通常按照國家標準收費的項目標準更高，財政支出增加（II）如果該項目被評為安全文明工地，施工單位將不收取安全文明工地費；如果該項目創造了一個良好的項目，建設單位將不會獲得良好的項目獎金。項目實際情況。截至審計日，沒有創造好項目的證據，即該項目實質上沒有創造好項目，根據本合同條款的含義，沒有說明建設單位必須創造好項目，也沒有說明如果沒有創造好項目，如何進行經濟處罰，因此，該條款沒有實質意義。合同談判和簽署的結果和原因。解決這個問題的關鍵在于合同關鍵條款中使用的模糊語言。建設單位可能主觀上認為建設單位會創造優秀工程，這意味著提高了建設標準，增加了工程成本，但建設單位在本條的簽字處加了“這樣”一詞，這意味著它可能不會自始至終真正創造出優秀工程，只是為了讓人們“望梅止渴”（三）招標文件約定的安全文明施工費用按8元/平方米計算，外墻花崗巖、玻璃幕墻、不銹鋼欄桿等專業分包工程按定額計價。項目實際情況。招標文件約定安全文明施工費用按8元/平方米計算，并在施工合同中明確了利潤轉移的承諾，但同時附外墻花崗巖、玻璃幕墻等專業分包工程定額計價的規定。合同談判簽訂結果及原因分析。招標文件中8元/平方米的安全文明施工費用不再計算，應為明確、現實的利潤轉移。然而，施工單位在簽訂合同時沒有意識到額外的內容意味著什么。相反，建設單位為今后的成功解決奠定了基礎。結算審計發現，外墻玻璃幕墻、不銹鋼欄桿、外墻花崗巖等項目應按其市場專業分包價格執行。施工方堅持按合同規定按定額計算全部費用，對合同約定的“此類條款”的審核只能定義為施工方合同管理不規范，實質上難以推翻。如本工程外墻干掛花崗巖同材料等級專業綜合包干單價為600元，但按定額結算至800元以上。建設單位將10多萬元的轉讓條件換成了數百萬元的額外利益，建設單位再次將利潤轉讓作為建設單位眼中的“利潤”來實施。這個問題的根本原因仍然是由于施工方和施工方在成本結算知識上存在很大差異。作為一個從事多年施工的單位，具有成熟的造價專家和多年的不同單位結算審計經驗，對結算條款的掌握能力較強。大多數政府項目建設單位都是第一次從事基礎設施建設，其領導層也是一個臨時拼湊的組織，即使聘用了個別專業人員，他們也可能缺乏“發言權”，領導層對項目決策重視不夠或自身缺乏專業簽署能力，但在心理上，他們都希望通過談判獲得更多利益。施工單位成功地抓住了他們的心理，引誘施工單位以數字形式與一些非常明確的利潤轉移金額進行談判，并使用一些語言技能為未來的利潤奠定基礎。作為施工單位，在簽訂合同時可能很難意識到這些話會帶來多大的損失。即使在結算完成后，如果沒有專業分析，他們仍然暗自為建設單位的所謂“利潤轉移”感到高興，甚至大會也會將其作為經驗加以討論。總之，我們不難發現合同舞弊的后果有多嚴重。有時作為一個施工單位，大多數合同談判的初衷是為了盡可能為政府節省資金，但結果適得其反。根本原因是他們對這個行業不熟悉，想要便宜一點。在重視不夠、缺乏專業指導的情況下，與施工單位在知識競爭方面的巨大差距，導致施工單位將不合理陷阱誤認為是利益，并在合同中簽字，從而使施工單位能夠根據合同優先原則獲得“不正當但合法”的利益。合同問題造成的損失結算已成為一個“法律”事實，對此類問題的后續審計是最佳的解決和預防方式。審核員應盡早介入，并利用專業經驗指導施工方防范風險。當后續審計未能實現對政府項目的全覆蓋時，建設單位還應通過多種方式咨詢行業技術專家，并通過多種方式對簽訂施工合同等重要環節進行論證，簽訂一份公平、客觀的合同，以維護政府的財務利益。合同中約定的項目總成本是優惠的，材料價格參考市場由雙方確定。您想知道在這種情況下，材料價格是否仍然用于轉移利潤？我們還需要分析這個問題的具體情況。我希望以上內容將對您有所幫助。欲了解更多法律知識，請訪問luba。專業咨詢網站