違法建筑是指未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定,占用土地進行新建、擴建、改建的建筑。主要包括:依法征地后搬遷;私自轉(zhuǎn)讓土地建房或營業(yè)用房;在原宅基地上建房;原址改擴建。其違法行為可分為違反規(guī)劃和非法占用土地,適用法律與《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》相對應。首先,《土地管理法》于1986年通過,1987年正式實施。法律規(guī)定,農(nóng)村居民建設(shè)住房的用地不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。但是,由于法律沒有回到過去,1987年以前建造的房屋沒有相關(guān)法律法規(guī)對其進行限制,因此不應將其視為違法建筑。1987年以前建造的房屋被拆遷部門認定為“違法”的,被拆遷人可以通過行政復議或者行政訴訟的方式維權(quán)。
其次,由于2008年通過實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,建房需要取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但2008年以前擁有合法土地使用權(quán)的房屋,由于沒有相關(guān)規(guī)定和處罰決定,很難認定為“違法建設(shè)”。根據(jù)《土地管理法》第六十二條的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村村民居住用地應當經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審查,縣人民政府批準。同時,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,未依法取得農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責令限期改正。因此,未辦理審批手續(xù),但有選址意見、符合宅基地使用標準的違法建筑,屬于違法建設(shè)程序。繳納相關(guān)費用并辦妥手續(xù)后,不能隨意認定為“違法建設(shè)”。為促進經(jīng)濟發(fā)展,不少地方成立了相關(guān)招商局招商引資,并約定先在土地上建廠,再辦理手續(xù)。但由于土地性質(zhì)等問題,企業(yè)不能辦理一些手續(xù)。這類工廠不應被任意認定為“違章建筑”。政府對招商引資的明確規(guī)定或紅頭文件,是對建設(shè)合法性的認定。如果今后被認定為“違法建設(shè)”,將損害政府公信力。四是從政府手中購入土地使用權(quán)和地上建筑物,政府通過招拍掛方式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剩余土地使用權(quán)出售。如果該地上建筑在拍賣過程中沒有相關(guān)證明手續(xù),則不應認定為民營企業(yè)購買土地使用權(quán)及地上附著物后的“違法建設(shè)”。
因此,當拆遷方告知您該房屋為“違建”時,您應首先根據(jù)上述內(nèi)容判斷房屋性質(zhì),并要求其出具“違建”的身份證明文件,以便有一個清晰的認識,避免“被違建”現(xiàn)象的發(fā)生。《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定:“違法建筑、構(gòu)筑物、設(shè)施需要強制拆除的,由行政機關(guān)公告,當事人限期拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。”根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定:“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,違反土地利用總體規(guī)劃,將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除土地上的新建建筑物和其他設(shè)施……”第七十七條第一款規(guī)定:“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段非法占用土地建房的,縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還違法占用的土地,限期拆除在違法占用土地上新建的房屋。”。依照本法第八十三條的規(guī)定,責令建設(shè)單位或者個人限期拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止建設(shè),自行拆除;繼續(xù)建設(shè)的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以自收到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。”
未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定新建、擴建、改建的建筑,屬于違法建筑。以上就是小編為你解答的所有問題。如果您還有其他問題,請訪問律師網(wǎng)在線法律咨詢。你也可以閱讀相關(guān)的法律知識。你知道嗎
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