我國現行法律法規對征用和占用林地沒有統一的補償標準。《土地管理法》第四十八條規定,被征收土地上附著物、苗木的補償標準由省、自治區、直轄市規定。以山西省為例,《山西省征占用林地補償費征收和森林植被恢復費使用暫行辦法》對征占用林地補償規定作了具體規定(供參考)。第一條根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國土地管理法》,制定本辦法,《山西省土地管理實施辦法》等有關法律法規。第二條依法經批準征用、占用林地的單位(個人),必須繳納林地補償費、森林補償費、森林植被恢復費和安置補助費。按征占用林地面積計算,平原地12元/m2,山坡地10元/m2。
2。按征用和占用林地面積計算,天然林地和疏林地分別為10元/m2和8元/m2;按占用林地面積計算,平原地人工林地(包括未到結果年齡的經濟樹種)為8元/m2,山坡地為6元/m2。
4。按占用林地面積計算,天然林地為平原6元/m2,山坡5元/m2;經濟林地(含果園、竹林)為平原20元/m2,山坡16元/m2。
6。對于特殊用途林地,已建林地面積是已建林地面積的4倍,未建林地面積是未建林地面積的3倍。
7。對于防護林地,已建林地的面積是已建林地的3倍;結果表明,林地的樹木數量是林地的2倍。
8。苗圃地林木數量為前三年年均產值(苗木年產值)的8倍。樹木的最大數量不超過合理的密度。
9。天然灌木林地的喬木數量為當地天然林地的60%,人工灌木林地的喬木數量為當地人工林地的80%;特殊灌木林按當地人工林地的1倍計算;10。適宜林地按當地天然灌木林地的40%計算;
11。斜地按當地人工林地的50%計算;
12。根據喬木數量和合理密度劃分針闊葉混交林和喬灌混交林。第四條臨時征用、占用林地的,按照林地補償費的50%繳納;砍伐林木的,還應當繳納森林補償費和森林植被恢復費。第十一條森林生態效益補償用于國家公益林的保護和經營。第十二條國家公益林是指根據國家林業局、財政部聯合發布的《國家公益林區劃定辦法》(林資發[2009]214號)劃定的公益林地。第十三條根據國家級公益林的權屬,森林生態效益補償實行不同的補償標準,包括管護補助和公共管護支出。國有國家公益林平均補償標準為5元/畝/年,其中管護補助4.75元,公共管護支出0.25元;集體和個人所有的國家公益林補償標準為每畝每年15元,其中經營保護補助14.75元,公共經營保護支出0.25元。第十四條國有林場、苗圃、自然保護區、森工企業和其他國有單位經營保護國家公益林的勞動補貼,應當使用國家公益林經營保護補助金。地方各級財政部門會同林業主管部門核算管理成本,合理確定國有單位國家公益林管護人員數量和管護勞動補貼標準。集體和個人所有的國家公益林經營保護補助,用于國家公益林經營保護的集體和個人經濟補償和勞動補助。
公共管理和保護支出主要用于地方各級林業主管部門開展全國公益林監督檢查、評估和監測。第十五條財政部根據各省和國家林業局報送的國家公益林征收占用等資源變化情況,調整森林生態效益補償預算。第十六條林業主管部門應當與承擔經營保護任務的國有單位、集體和個人簽訂國家公益林經營保護合同。國有單位、集體和個人應當按照管理保護合同的規定履行管理保護義務,承擔管理保護責任,并根據管護合同的履行情況,獲得森林生態效益補償。第十七條林業補助,是指用于培育林木良種、造林撫育、建設和保護濕地、林業國家級自然保護區、荒漠化土地封閉保護區的支出,林業防災減災、林業科技推廣示范、林業貸款貼息等。
第十八條種養補助的具體支出,林木良種造林撫育如下:(1)林木良種培育補助。包括種養補貼和育苗補貼。良種繁育補助主要用于補助良種生產、收集、加工、檢驗、貯存等方面的人工費、材料費、簡易設施設備購置和維護費,以及勘察設計、技術支持、技術支持、管理費等,檔案管理、人員培訓及必要的設備購置費;補助對象為國家重點森林種子基地和國家森林種質資源庫;補助標準:種子園和種質資源庫每畝600元,接穗園每畝300元,親本林和試驗林每畝100元。補貼主要用于對采用組培、輕型基質、無紡布、穴盤育苗、幼齡化處理等先進技術培育的良苗,因使用良種而增加的成本進行補貼;補貼標準:除有特殊要求的良苗外,補貼標準為:每株良苗平均補助0.2元,不同樹種苗木補助標準可根據實際情況確定。(2) 造林補助。國有林場、農民和林業職工(含林業人員,下同)、農民專業合作社等造林主體,應當在荒山荒地、沙荒地、荒地、低產低效林地進行人工造林、更新改造,面積不少于1畝的,給予適當補助。造林補助分為直接補助和間接補助。直接補貼是指對主體造林成本的補貼。補助標準為:人工種植、喬木林、木本油料林每畝200元,灌木林每畝120元(內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝200元),果林每畝100元,木本藥材等林木、竹林,每畝補助100元。間接費用補助,是指縣、局、田林業部門(以下簡稱林業局)組織的造林作業設計和技術指導費用補助
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