根據(jù)《土地管理法》第四十八條規(guī)定,對(duì)征地應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)期生活有保障。
土地征收應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村村民房屋、其他地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi),為被征收農(nóng)民安排社會(huì)保障費(fèi)。農(nóng)用地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市綜合地價(jià)確定。區(qū)綜合地價(jià)的制定,應(yīng)當(dāng)綜合考慮原土地利用、土地資源狀況、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供需、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,每三年至少調(diào)整或者重新公布一次。農(nóng)用地以外的土地、附著物、苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。按照先補(bǔ)償后搬遷、先改善生活條件的原則,尊重農(nóng)村村民的意愿,通過重新整理宅基地、提供安置房或貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑o予公平合理的補(bǔ)償,并補(bǔ)償因征收而引起的搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用,以保障農(nóng)村村民的居住權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及住房權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。農(nóng)地私有制是我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期形成的一種特殊的土地管理制度。1955年通過的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程(草案)》草案規(guī)定:“為了照顧社員種植蔬菜或者其他園藝作物的需要,應(yīng)當(dāng)允許社員有少量的私人土地”,并規(guī)定“每人最多有私人土地”,村里每人擁有的土地?cái)?shù)量不得超過村里每人平均擁有土地?cái)?shù)量的5%。”。這是中央關(guān)于私人土地的第一份法律文件。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社章程范本草案,私人土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員長(zhǎng)期使用的土地。但《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社章程范本》草案中沒有規(guī)定農(nóng)民“不得買賣、轉(zhuǎn)讓、出租”,這說明目前情況不好,私有土地是農(nóng)民擁有的私有土地,農(nóng)民擁有完全的處分權(quán)。后來,由于人民公社化運(yùn)動(dòng)引起的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的急劇變化,在公社化時(shí)期,各地普遍以各種理由收回了自己所有的私有地塊。結(jié)果部分地區(qū)很快出現(xiàn)糧食和副食品供應(yīng)危機(jī),農(nóng)村形勢(shì)趨于緊張。有鑒于此,1959年5月、6月,中央先后下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)的五項(xiàng)緊急指示》、《關(guān)于安排私人土地發(fā)展豬、雞、鴨、鵝的指示》、《關(guān)于私人家禽、牲畜和私人土地四個(gè)問題的指示》三個(gè)重要文件,恢復(fù)私有土地制度,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展家庭副業(yè)。但是,中央政府在肯定農(nóng)民擁有私人土地長(zhǎng)期使用權(quán)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“私人土地不能私下出售、出租、轉(zhuǎn)讓”,明確了私人土地的公共性。1962年,《農(nóng)村人民公社工作條例》(修正草案)(俗稱“人民公社六十條”)進(jìn)一步明確了農(nóng)村私有土地的公共性質(zhì)。此后,2002年的《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民集體所有,歸國(guó)家所有,依法由農(nóng)民集體使用,但沒有單獨(dú)提及私有土地。2004年修訂的《土地管理法》仍然規(guī)定,私有地塊和山體歸農(nóng)民集體所有。中國(guó)憲法第十條規(guī)定:“城市土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和郊區(qū)的土地屬于集體所有,但法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的除外;宅基地、自留地、自留山也屬于集體所有。”從以上我國(guó)私有土地制度的發(fā)展、私有土地政策和法律法規(guī)來看,我國(guó)私有土地的法律性質(zhì)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、農(nóng)民長(zhǎng)期使用的土地。
我們提醒您,耕地征用補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。被征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。如果你還有其他問題,可以咨詢我們的律師。你知道嗎
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