什么是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，如何取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指承包人（個(gè)人或者單位）因從事種植業(yè)、林業(yè)、土地承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承包使用集體或者國(guó)家所有的土地或者森林、山、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。其特點(diǎn)是：第一，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在于集體或國(guó)有土地或森林、山、草地、荒地、灘涂、水域。二是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指集體所有或者國(guó)有土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的使用權(quán)和收益權(quán)。三是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是將集體所有的、國(guó)有的土地等生產(chǎn)資料用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包使用權(quán)。第四，合同管理權(quán)是具有一定期限的權(quán)利。從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的上述特征可以看出，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然來(lái)源于合同，但并不局限于承包人與集體組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而是一種與債權(quán)性質(zhì)不同的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)民法所不能包含的新型物權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得依據(jù)民事行為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)包括設(shè)定取得和轉(zhuǎn)讓取得：（1）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定取得主要是指承包人和發(fā)包人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同，分為家庭承包和招投標(biāo)、拍賣、公開征求意見(jiàn)等，是一種合同。以這兩種方式承包的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同自成立之日起生效，承包人在合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)證書、草原使用權(quán)證書，登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指受讓人在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，通過(guò)轉(zhuǎn)包、交換、轉(zhuǎn)讓等方式，從承包人處取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。流通期限不得超過(guò)合同期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，承包地不得用于非農(nóng)建設(shè)。當(dāng)事人要求辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記；未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗善意第三人。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開征求意見(jiàn)等方式承包荒地等農(nóng)村土地，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》等法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、投資、抵押或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。非民事行為取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主要是繼承問(wèn)題。《繼承法》第三條規(guī)定的繼承范圍內(nèi)沒(méi)有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，我國(guó)民法學(xué)界對(duì)合同管理權(quán)能否繼承存在不同的看法。《農(nóng)村土地承包法》承認(rèn)承包人應(yīng)得承包收益的繼承，有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有限的繼承：（1）以家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包人死亡的，其繼承人可以在合同期限內(nèi)繼續(xù)承包；

（2）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開征求意見(jiàn)等方式設(shè)立的合同管理權(quán)，承包人死亡的，其繼承人可以在合同期限內(nèi)繼續(xù)承包。

這就是問(wèn)題的全部答案。要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民土地承包權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，更好地把握《農(nóng)村土地承包法》的法律規(guī)定，依法保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。可見(jiàn)，農(nóng)民土地承包權(quán)由農(nóng)民土地承包權(quán)構(gòu)成。

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