1、 2018年1月4日，海南出臺(tái)最新土地管理辦法，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，禁止向產(chǎn)能過(guò)剩、高能耗、高污染項(xiàng)目供地，禁止商品住宅用地與其他工業(yè)項(xiàng)目捆綁或配套供應(yīng)，降低土地投資產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)作為建設(shè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“彈性期限”+“博彩協(xié)議”的供應(yīng)模式。當(dāng)日，海南省政府第98次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提高土地利用效率的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。報(bào)告稱，《意見(jiàn)》是海南歷史上最嚴(yán)厲的土地管理措施。《意見(jiàn)》指出，隨著海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理改革深入推進(jìn)，暴露出一些亟待解決的突出問(wèn)題。一是土地資源利用水平不高；二是土地利用粗放浪費(fèi)；三是土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理；四是土地交易市場(chǎng)仍需進(jìn)一步規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，海南必須轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴資源消耗和要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。海南要通過(guò)出臺(tái)《意見(jiàn)》，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)，最大限度提高土地利用效率，通過(guò)轉(zhuǎn)變土地利用方式提高效率、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約用地。《意見(jiàn)》主要包括八個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，明確國(guó)土資源管理和調(diào)控的方向和目標(biāo)。按照“總量鎖定、增量下降、存量?jī)?yōu)化、效益提升”的基本要求，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙重控制制度，明確到2020年，海南省建設(shè)用地總規(guī)模控制在550萬(wàn)畝以內(nèi)；耕地面積1072萬(wàn)畝，永久性基本農(nóng)田909萬(wàn)畝，林地3165萬(wàn)畝，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”期間單位建設(shè)用地占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降20%的目標(biāo)。二是優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)空間格局，加強(qiáng)土地空間規(guī)劃控制。重點(diǎn)保障六類重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施用地和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”；嚴(yán)格控制商品住宅用地供應(yīng)，合理配置公共管理和公共服務(wù)用地；禁止對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、高能耗、高污染的項(xiàng)目進(jìn)行土地供應(yīng)。要建立規(guī)劃調(diào)整的剛性約束體系，嚴(yán)格限制涉及商品住宅用地的規(guī)劃修改，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。三是加強(qiáng)規(guī)劃控制，合理安排土地利用順序。對(duì)使用量大、產(chǎn)出效率低的市縣，適當(dāng)減少新增建設(shè)用地計(jì)劃；對(duì)供地率低于60%的市縣，暫停新增建設(shè)用地指標(biāo)。嚴(yán)禁在相關(guān)招商協(xié)議中安排商品住宅用地；嚴(yán)禁將商品住宅用地與其他工業(yè)項(xiàng)目捆綁、搭配使用。四是提高用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。以土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)作為建設(shè)用地供應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。依法供地完成并投入使用后，稅收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，可以按年征收約定稅額與實(shí)際稅額的差額；投資強(qiáng)度和畝平均產(chǎn)值達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的50%，或者畝平均稅額達(dá)不到30%超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)，或者逾期未竣工的，按照約定返還土地出讓價(jià)款和利息，收回土地使用權(quán)，并按照約定處分地上建筑物或者附著物。五是完善土地有償使用制度，推進(jìn)土地精細(xì)化、規(guī)范化管理。實(shí)行“彈性期限”+“博彩協(xié)議”的供應(yīng)模式。第一次供應(yīng)期滿后，不符合約定的，按照約定收回土地使用權(quán)。要建立健全先租后讓的供地模式，積極探索“現(xiàn)貨供地”模式。對(duì)出租商品房、互聯(lián)網(wǎng)、健康生物醫(yī)藥、會(huì)展等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)行地下空間使用權(quán)差別地價(jià)管理，降低企業(yè)土地成本。六是規(guī)范土地市場(chǎng)管理，優(yōu)化土地資源市場(chǎng)配置。嚴(yán)格執(zhí)行土地凈出讓制度。未達(dá)到土地凈出讓的土地，不得進(jìn)入土地交易市場(chǎng)。對(duì)未達(dá)到凈用地條件的土地違反規(guī)定供應(yīng)、閑置的，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的土地交易制度。土地、國(guó)有資產(chǎn)、稅務(wù)、人民法院以招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)方式供應(yīng)和處置土地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省級(jí)統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)。未進(jìn)入省級(jí)土地交易市場(chǎng)公開(kāi)交易的，不得辦理房地產(chǎn)登記。七是加強(qiáng)供后監(jiān)管，提升土地利用質(zhì)量和效益。對(duì)2018年1月1日后新增閑置土地面積超過(guò)近5年年均供地的市縣，除民生、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目外，暫停辦理征地、農(nóng)用地出讓和供地審批手續(xù)。嚴(yán)格控制土地用途和容積率的變化。禁止改變商品住宅開(kāi)發(fā)用地用途，禁止提高商品住宅項(xiàng)目用地容積率。八是落實(shí)共同責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的宏觀調(diào)控和節(jié)約集約利用。實(shí)行差別化土地使用稅管理制度。完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，將市縣土地利用效率考核結(jié)果作為市縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核和發(fā)布市縣規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)、年度新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)的重要依據(jù)，年度商品房供應(yīng)規(guī)劃指標(biāo)等

以上是利巴網(wǎng)分享的土地知識(shí)，我們知道目前地價(jià)格越來(lái)越高，為了提高建設(shè)用地的利用率，就是要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)測(cè)和利用。實(shí)施了一系列土地開(kāi)發(fā)政策。因此，要充分利用土地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化。你知道嗎