為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理，《辦法》要求項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)管理到施工、驗(yàn)收、交工管理、運(yùn)營(yíng)保障，實(shí)現(xiàn)海綿城市全覆蓋。國(guó)土資源部將海綿城市建設(shè)要求作為城市土地出讓和規(guī)劃許可的前提條件，納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審核范圍；建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)階段增加海綿城市設(shè)計(jì)的專門(mén)章節(jié)。

項(xiàng)目建設(shè)前，相關(guān)行政管理部門(mén)還將委托專業(yè)審查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，符合海綿城市建設(shè)要求的，方可簽發(fā)施工許可證。

辦法提出，海綿城市建設(shè)設(shè)施要按照“先地下，后地上”的要求，科學(xué)合理地建設(shè)。有關(guān)分項(xiàng)工程的施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范，監(jiān)理單位應(yīng)全程監(jiān)督。

記者還注意到，如果建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件涉及海綿城市的建筑設(shè)施，需要變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)重新進(jìn)行施工圖審查，同時(shí)對(duì)海綿城市的建筑設(shè)施進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)變更不應(yīng)降低海綿城市的建設(shè)目標(biāo)。海綿城市試點(diǎn)已在7個(gè)地區(qū)實(shí)施。《辦法》指出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中明確海綿城市相關(guān)工程措施的實(shí)施情況，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。未按海綿城市建筑設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工或功能檢測(cè)指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，驗(yàn)收不合格，不得交付使用。

辦法還明確了海綿城市建設(shè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度。市政公用工程的海綿城市建設(shè)設(shè)施由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；公共建筑的海綿城市建設(shè)設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)施由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

海綿城市是指加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、城市道路和綠地、城市水系等生態(tài)系統(tǒng)吸收、儲(chǔ)存和釋放雨水的作用，有效控制雨水徑流的城市發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)自然積累、自然滲透、自然凈化。

目前，佛山市已申請(qǐng)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)，市財(cái)政已落實(shí)1370萬(wàn)元資金，安排編制《佛山市推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》、《佛山市海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并進(jìn)行修訂各種專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則。在中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、綠島湖區(qū)、三山新城區(qū)等7個(gè)地區(qū)率先實(shí)施海綿城市試點(diǎn)。規(guī)劃到2019年，全市建成區(qū)20%以上達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。你知道嗎