1、 合同糾紛是指合同當(dāng)事人因合同的生效、解釋、履行、變更和終止而發(fā)生的一切糾紛。合同爭議的內(nèi)容主要表現(xiàn)為爭議主體對(duì)導(dǎo)致合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的法律事實(shí)和法律關(guān)系內(nèi)容的不同看法。合同爭議的范圍涵蓋了合同從成立到終止的全過程。在工程承包過程中，業(yè)主收取一定的定金是當(dāng)前建筑業(yè)的通行做法。但作為本案的發(fā)包人，收取工程定金的目的并非承包工程，而是騙取原告資金以緩解自身經(jīng)濟(jì)困難，主要目的是騙取應(yīng)繳納的土地出讓金。

依法取得《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》等行政許可證的前提下，項(xiàng)目方可開工。顯然，業(yè)主（本案被告）在簽訂施工協(xié)議時(shí)不具備開工條件。承包人雖然不知道工程開工，但仍收取工程保證金，意圖欺騙本案原告。

作為承包人，由于建筑市場競爭激烈，想承包工程是可以理解的，但現(xiàn)在有了一種新的方式，就是由發(fā)包人墊資經(jīng)營工程（主要是國家支持的項(xiàng)目，一般投資幾億元，雇主根本不具備資本能力）。拿到項(xiàng)目備案證書后，往往需要在這種市場環(huán)境下再招項(xiàng)目，融資非常困難。因此，為了工程的進(jìn)展，建設(shè)單位往往需要通過各種方式引進(jìn)外部資金。但是，在目前銀行貸款審核嚴(yán)格的情況下，很多用人單位往往以工程的名義來引誘承包人，并騙取工程保證金來推動(dòng)工程的建設(shè)，至于工程能否如期開工，老實(shí)說，用人單位沒有任何保證。

通過對(duì)這個(gè)案子的處理，我只想給急于承包這個(gè)項(xiàng)目的老板一個(gè)警告。你應(yīng)該睜大眼睛。在繳納工程保證金之間，最好聘請(qǐng)律師為你做一個(gè)盡職調(diào)查，了解用人單位的主體資格、是否通過了相關(guān)行政許可、是否具備開工條件等，否則，一旦繳納了工程保證金，當(dāng)你不知道什么時(shí)候開工，開工日期太遠(yuǎn)，甚至得不到相應(yīng)的批準(zhǔn)，雇主都不會(huì)滿意，風(fēng)險(xiǎn)很大。對(duì)原告來說幸運(yùn)的是，被告仍然擁有國有建設(shè)用地的使用權(quán)，否則押金可能會(huì)流失。

正確解決建設(shè)工程合同糾紛還需要一些經(jīng)驗(yàn)。以上就是這些問題的答案，希望能對(duì)您有所幫助。如果您在這方面需要幫助，律師協(xié)會(huì)為您提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎