中華人民共和國交通部令第5號《公路工程設(shè)計變更管理辦法》，已于2005年4月6日第七次部級會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。第一條為加強公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，保證公路工程質(zhì)量，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《質(zhì)量管理條例》根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提出加強公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，保證公路工程質(zhì)量，保護公路工程安全人民生命財產(chǎn)安全根據(jù)行政法規(guī)，制定本辦法。第二條經(jīng)交通部批準(zhǔn)的新建、改建公路項目的設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

本辦法所稱設(shè)計變更，是指對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進行修改和完善，公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至竣工驗收后正式交付使用之日止的技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件。第三條各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路工程設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。第四條公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。第五條公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

下列情況之一為重大設(shè)計變更：

（1）線路方案調(diào)整，連續(xù)長度超過10km；

（2）特大橋數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式的變化；

（3）特長隧道數(shù)量或通風(fēng)方案的變化；

（4）互通式立交數(shù)量發(fā)生變化；

（5）收費方式及車站位置、規(guī)模發(fā)生變化；

（6）超出初步設(shè)計核定概算的。

下列情況之一為重大設(shè)計變更：

（1）線路方案調(diào)整，連續(xù)長度超過2km；

（2）聯(lián)絡(luò)線標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模變更；

（3）特殊不良地質(zhì)地段處置方案變更；（4）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度的變化；以及；（5）大中型橋梁的數(shù)量或結(jié)構(gòu)類型發(fā)生變化；（6）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化；（7）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化；（八）分離式立體交叉的數(shù)量發(fā)生變化；（九）監(jiān)控通信系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化；（十）管理、維護、服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化；（十一）其他單項工程造價變動超過500萬元；

（十二）超過批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計預(yù)算。一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更。第六條公路工程重大設(shè)計變更實行審批制度。

公路工程重大、較大的設(shè)計變更是對設(shè)計文件的重大修改，按照本辦法規(guī)定的程序?qū)徟Ｎ唇?jīng)審批的設(shè)計變更不得實施。任何單位和個人不得違反本辦法的規(guī)定，擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。設(shè)計變更不得肢解以避免批準(zhǔn)。

通常，批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得再次更改。第七條重大設(shè)計變更，由交通部審批。重大設(shè)計變更由省級交通主管部門審批。第八條項目法人負(fù)責(zé)一般設(shè)計變更的審查，加強對公路工程設(shè)計變更實施的管理。第九條公路工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位可以向項目法人提出公路工程設(shè)計變更的建議。

設(shè)計變更應(yīng)以書面形式提出，并注明變更原因。

>法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更建議。第十條項目法人應(yīng)當(dāng)對設(shè)計變更的建議和理由進行審核。必要時，項目法人可以組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)專家對設(shè)計變更方案進行經(jīng)濟技術(shù)論證。

第十一條設(shè)計變更總體方案由項目法人根據(jù)評審或論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作。重大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更建議，項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省交通運輸廳提出公路工程設(shè)計變更申請，并提交下列材料：

（1）設(shè)計變更申請書。包括擬變更的公路項目名稱、公路項目基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要原因等；（2）設(shè)計變更申請的調(diào)查核實，（三）省交通運輸廳要求的其他有關(guān)材料。

省交通運輸廳應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。第十二條設(shè)計變更的勘察設(shè)計由原公路工程勘察設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)及時完成勘察設(shè)計工作，形成設(shè)計變更文件，并對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十三條設(shè)計變更文件完成后，由項目法人組織對設(shè)計變更文件進行評審。

一般設(shè)計變更文件由項目法人審核確認(rèn)后決定是否實施。項目法人應(yīng)在15日內(nèi)完成審核確認(rèn)。

重大及重大設(shè)計變更文件經(jīng)項目法人審核確認(rèn)后，報省交通運輸廳審核。其中，重大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門審核后報交通運輸部批準(zhǔn)；重大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門批準(zhǔn)后報交通運輸部備案。設(shè)計變更與可行性研究報告批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)取得原可行性研究報告批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)。第十四條項目法人提交設(shè)計變更文件報批時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）設(shè)計變更說明；

（二）設(shè)計變更勘察設(shè)計圖紙和相應(yīng)的原設(shè)計圖紙；（3）工程量清單和投資變更、分項概算和預(yù)算文件。第十五條設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。對超過批準(zhǔn)時間的設(shè)計變更文件的審批，無正當(dāng)理由不予答復(fù)的，視為同意。

上述期間不包括專家評審所需的時間。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面通知申請人。第十六條公路工程設(shè)計變更需要應(yīng)急救援的，項目法人可以先進行應(yīng)急救援處理，同時按規(guī)定程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附上相關(guān)圖像資料，說明應(yīng)急救援情況。第十七條公路工程設(shè)計變更項目的建設(shè)，原則上由建設(shè)單位承擔(dān)