「案由」

申訴人：某造漆廠。

法定代表人：朱某，某造漆廠廠長。

第-被訴人：王某、劉某、張某、烏某、段某等26人，原某造漆廠職工。

第二被訴人：某省工業(yè)公司。

法定代表人：幸某，某省工業(yè)公司經(jīng)理。

第三被訴人：某省漆業(yè)有限公司董事長。

申訴人某造漆廠于1994年元月籌建，5月建成投產(chǎn)，經(jīng)過嚴(yán)格管理和拓展市場，生產(chǎn)經(jīng)營呈良好上升勢頭，為省石化系統(tǒng)步入市場經(jīng)濟(jì)注入了競爭的活力。1995年10月，經(jīng)省石油化學(xué)工業(yè)局黨組決定將申訴人收歸局直屬單位，為申訴人的生產(chǎn)經(jīng)營再上新臺階提供了有力組織保障。自1996年3月始，第二被訴人與申訴人原廠長林某策劃，就另起爐灶新辟油漆生產(chǎn)廠家達(dá)成默契，隨后林某向申訴人提出辭職，由第二被訴人擬定"關(guān)于請求批準(zhǔn)成立某漆業(yè)有限公司的報告"呈報省石化局，經(jīng)省石化局研究決定，不同意第二被訴人的報告，并對此于1996年6月10日下發(fā)了湘石化人[1996]56號文件。然而，第二被訴人與林某無視政策和法律，一意孤行地登記成立某漆業(yè)有限公司，進(jìn)而第二、第三被訴人不擇手段，以提供寬敞的住房、入某市戶口等優(yōu)厚條件為誘餌，自今年6月初起，先后從申訴人處挖走生產(chǎn)技術(shù)骨干26人(不包括林某)，由于骨干人員大量外流，使申訴人困難重重，無法組織正常的生產(chǎn)，導(dǎo)致人心浮動，生產(chǎn)停滯，對外合同不能按時履行，企業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損，造成申訴人478.4萬元的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重侵犯了國有企業(yè)的合法權(quán)益。申訴請求裁決被訴人承擔(dān)由此造成申訴人的經(jīng)濟(jì)損失人民幣478.4萬元并承擔(dān)本案全部仲裁費(fèi)。

「調(diào)查核實情況」

本被訴人王某、肖某、汪某、何某、段某自1993年至1994年先后由申訴人一級法人某實業(yè)開發(fā)公司(申訴人為其二級法人)從外地調(diào)入或在某市買戶口招用的到申訴人處工作的全民合同制工人，調(diào)人和錄用后末簽訂書面勞動合同;第一被訴人張某、劉某、馬某系申訴人一級法人某省實業(yè)開發(fā)公司招用的到申訴人處工作的全民合同制工人，由申訴人一級法人某實業(yè)開發(fā)公司與其簽訂有勞動合同，劉某，張某合同期1994年12月起至1999年12月20日止，馬某合同期從1995年10月28日至2000年10月28日止;1996年5月20日，第一被訴人段某經(jīng)申訴人及其一級法人某實業(yè)開發(fā)公司同意將其職工檔案正式轉(zhuǎn)往省職業(yè)介紹服務(wù)中心，雙方勞動關(guān)系依法終止，后來，段某轉(zhuǎn)到第三被訴人處工作;第一被訴人王某l996年6月4日向申訴人及其一級法人書面要求本人及其愛人汪某調(diào)動工作，申訴人法定代表人朱某同日批示"同意調(diào)動，即日執(zhí)行"申訴人一級法人組織人事亦同意王某、汪某調(diào)離，但要求其辦好交結(jié)、結(jié)清手續(xù)后由申訴人廠長簽字退回，王某、汪某于同年6月5日，6月6日分別辦好財務(wù)和生產(chǎn)交結(jié)，申訴人法定代表人朱某再次批示同意辦理，后來倆人前住第三被訴人處工作;1996年6月5日，第一被訴人馬某向申訴人處工作;1996年6月5日，第一被訴人馬某向申訴人一級法人提交書面申請調(diào)離申訴人處，申訴人法定代表人朱某同日批示"同意調(diào)動，即日執(zhí)行"，申訴人一級法人組織人事部同意馬某調(diào)離申訴人并要求辦理相關(guān)交接手續(xù)由申訴人廠長簽字后返回組織人事部，馬某辦理交結(jié)手續(xù)后，申訴人法定代表人朱某批示："同意辦理調(diào)動手續(xù)"，后來，馬某到第三被訴人處工作;1996年6月5日，第一被訴人肖某書面申請申訴人及其一級法人領(lǐng)導(dǎo)，請求本人及其愛人何某調(diào)離申訴人，申訴人法定代表人朱某批示"同意調(diào)動，即日執(zhí)行"，申訴人一級法人組織人事部批示同意馬某調(diào)離申訴并要求辦理相關(guān)交接手續(xù)和業(yè)務(wù)結(jié)清與否意見，由申訴人廠長簽字返回組織人事部辦理手續(xù)，肖某、何某辦完結(jié)清手續(xù)后，申訴人廠長朱某簽字"同意辦理"，后來，倆人到第三被訴人處工作;第一被訴人劉某、張某分別于1996年6月12日和l3日向申訴人一級法人書面申請調(diào)離，申訴人代定代表朱某批示"同意調(diào)動"，后倆人亦到第三被訴人處工作，上述第一被訴人馬某、汪某、張某、何某、王某、劉某、肖某7人均未最后辦理行政調(diào)檔手續(xù)。第一被訴人張某、尹某、劉某、萬某、龍某、唐某、周某、林某、李某、程某、劉某、馬某、周某、胡某、尹某、鄧某、肖某、王某均是申訴人建廠后先后招用的農(nóng)民臨時工，申訴人未與其簽訂勞動合同。另查：1990年5月31日，第二被訴人與申訴人原廠長林某簽訂辦理籌備成立某漆業(yè)有限公司，不久第二被訴人與林某、劉某等共同作為股東發(fā)起成立第三被訴人，并丁l996年6月12日經(jīng)省工商局批準(zhǔn)正式依法登記成立;此前的同月10口，第二被訴人的主管部門省石油化學(xué)工業(yè)局于1996年6月10日以某石化人[1996]56號文批復(fù)第二被訴人，不同意成立某漆業(yè)有限公司;1996年7月22日，省勞動廳根據(jù)第三被訴人的申請，以某勞函[1996]105號批復(fù)第三被訴人機(jī)械編制，設(shè)一室六科，定編9人，轄三車間定編41人;本會立案受理后，就上述第一被訴人先后離開申訴人，造成其經(jīng)濟(jì)損失事項委托省審計事務(wù)所審計，該所于1996年12月13日出具某審審鑒定[1996]第317號鑒定報告，認(rèn)定造成申訴人退貨損失、相應(yīng)增加成本、帶走申訴人物品造成的損失、減少利潤、讓利損失及其它費(fèi)用總計14702l9.52元。