目前,世界各國建立的船舶油污損害賠償機(jī)制主要有以下三種模式:
1加入兩個(gè)國際公約,依公約建立船舶油污損害賠償機(jī)制
世界上大多數(shù)國家采取這種模式。公約締約國通過接受《油污損害民事責(zé)任公約》(以下簡稱CLC)和《油污損害賠償基金公約》(以下簡稱FC),以及加入國際油污基金的方式,建立船舶油污損害賠償機(jī)制。到2004年12月31日,已有104個(gè)國家接受了CLC92,占世界油輪總噸位的93.44%;有92個(gè)國家接受了FC92,占世界油輪總噸位的88.3%,幾乎囊括了所有的石油進(jìn)出口大國。國際油污賠償基金的設(shè)立,是油污損害賠償機(jī)制的一個(gè)重大突破,不僅提供了更多的賠償基金,更重要的是認(rèn)識(shí)到海上船舶運(yùn)輸散裝油類貨物產(chǎn)生的油污損害風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)由海運(yùn)業(yè)和油類貨主共同承擔(dān)。基于這種賠償機(jī)制,締約國發(fā)生的船舶油污損害,基本上都可以獲得賠償。
2通過本國立法建立國內(nèi)船舶油污損害賠償機(jī)制
這種模式最具代表性的是美國。美國沒有參加國際油污基金,而是通過制定《1990年油污法》(OPA90),建立了自己的國家油污基金中心(NPFC)和溢油責(zé)任信托聯(lián)合基金(OSLTF),設(shè)立了高達(dá)10億美元的國內(nèi)油污基金,同時(shí)對船東規(guī)定了更加嚴(yán)格的責(zé)任。
3既加入國際公約,又通過本國立法建立船舶油污損害賠償機(jī)制
這種模式最具代表性的是加拿大。加拿大既接受了FC92,加入了國際油污基金,又通過對本國《航運(yùn)法》的修正,建立了國內(nèi)油污基金(SOPF),兩套機(jī)制同時(shí)運(yùn)作,相輔相成。
由此可見,世界上凡是受到石油運(yùn)輸污染風(fēng)險(xiǎn)較大的國家,都通過建立油污損害賠償機(jī)制來抵御油污損害風(fēng)險(xiǎn),并且依據(jù)本國的實(shí)際情況,選擇適合自己國家國情的運(yùn)作方式。盡管各國建立的船舶油污損害賠償機(jī)制的模式有所不同,但都是通過油輪保險(xiǎn)和石油貨主攤款建立油污基金的方式,只是在責(zé)任限制和賠償?shù)姆秶㈨?xiàng)目等方面有所不同。
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