督促程序，又稱債務催償程序，是指人民法院根據債權人的申請，向債務人發出支付令，催促債務人在法定期限內向債權人清償債務的一種程序。

督促程序的適用范圍

督促程序是適用于債權人請求債務人給付金錢、有價證券的案件。這一規定，說明了督促程序適用的案件種類是債權人要求債務人給付一定內容的債權債務關系案件;債務人給付標的限于金錢和有價證券。金錢是指貨幣，即以票面標明的金額表現其價值的。在民事法律中是具有特殊作用的種類物。有價證券是設立并證明持券人有權取得一定財產權利的書面憑證。有價證券包括匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉讓的存款單等。

督促程序的特點

(1)督促程序是一種非訟程序，它不能解決當事人之間債權債務關系爭議，它是依債權人申請而開始，請求人民法院直接發出支付令，不須經過法庭審理，而要求債務人履行債務。在整個程序過程中，沒有雙方當事人對質，不存在對債權債務關系本身爭議。所以，它不同于一般的審判程序。但是，如果債務人對債務提出異議，人民法院就不再適用督促程序，債權人應另行起訴，適用審判程序處理。

(2)督促程序簡便，無須答辯和庭審，僅依債權人申請為基礎發出支付令，債務人不提出異議，支付令即生效。此訴訟程序省時省力簡便的多。

(3)人民法院受理債權人申請后，僅就債權人提供的事實證據進行審查，對債權的內容則不必進行實質性審查就可以直接發出支付令。

(4)人民法院發出的支付令一旦生效，即具有與判決書同等的效力。債權人可依據支付令向人民法院申請強制執行。

督促程序的具體規定

根據《中華人民共和國民事訴訟法》督促程序進行的具體規定如下：

債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：

(1)債權人與債務人沒有其他債務糾紛的;

(2)支付令能夠送達債務人的。

申請書應當寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據。債權人提出申請后，人民法院應當在五日內通知債權人是否受理。人民法院受理申請后，由審判員一人進行審查債權人提供的事實、證據，對債權債務關系明確、合法的，應當在受理之日起十五日內向債務人發出支付令;申請不成立的，裁定予以駁回。

在人民法院發出支付令前，申請人撤回申請的，應當裁定終結督促程序。債務人不在我國境內的，或者雖在我國境內但下落不明的，不適用督促程序。

支付令應記明以下事項：

①債權人、債務人姓名或名稱等基本情況;

②債務人應當給付的金錢、有價證券的種類、數量;

③清償債務或者提出異議的期限;

④債務人在法定期間不提出異議的法律后果。支付令由審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

向債務人本人送達支付令，債務人拒絕接收的，人民法院可以留置送達。債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務，或者向人民法院提出書面異議。

依照民事訴訟法的規定，債務人在法定期間提出書面異議的，人民法院無須審查異議是否有理由，應當直接裁定終結督促程序。債務人對債務本身沒有異議，只是提出缺乏清償能力的，不影響支付令的效力。債務人的口頭異議無效。

債務人在收到支付令后，不在法定期間提出書面異議，而向其他人民法院起訴的，不影響支付令的效力。

債務人在前款規定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。

督促程序終結后，債權人起訴的，由有管轄權的人民法院受理。債權人向人民法院申請執行支付令的期限，適用民事訴訟法第二百一十九條的規定。