執(zhí)行異議必須聽(tīng)證嗎
采取聽(tīng)證審查方式處理執(zhí)行異議固然是一種比較可靠、穩(wěn)妥的方式,但如果對(duì)所有執(zhí)行異議都實(shí)行聽(tīng)證審查實(shí)有矯枉過(guò)正之嫌,正確的做法應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待,有的實(shí)無(wú)舉行聽(tīng)證的必要。
民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷(xiāo)或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。”(以下稱(chēng)對(duì)違法執(zhí)行行為提出的執(zhí)行異議)。該法第二百二十七條規(guī)定:“執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”(以下稱(chēng)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出的執(zhí)行異議)。
司法實(shí)踐中,由于民事訴訟法并沒(méi)有規(guī)定審查執(zhí)行異議的法定程序和方式,僅僅是規(guī)定了審查后的處理原則,出于程序公正和裁判公正的需要,多數(shù)法院在落實(shí)這兩項(xiàng)規(guī)定過(guò)程中,為了強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人利益的保護(hù),一般均要求對(duì)執(zhí)行異議的審查由法院召集當(dāng)事人、利害關(guān)系人等進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證,給予爭(zhēng)議方以充分說(shuō)理的機(jī)會(huì),讓執(zhí)法者充分聽(tīng)取意見(jiàn),使幕后的背對(duì)背的審查變成公開(kāi)的面對(duì)面的審查,令利益關(guān)系雙方比較信服地接受審查結(jié)果,從而最大程度地滿足公正的需要。
執(zhí)行異議本質(zhì)上是一種救濟(jì)方式,從性質(zhì)上可分為實(shí)體異議和程序異議。提出程序異議的目的在于變更或撤銷(xiāo)執(zhí)行人員的違法和不當(dāng)執(zhí)行行為,避免因執(zhí)行方法、措施、具體執(zhí)行程序等違法侵害當(dāng)事人、利害關(guān)系人程序上的利益(終極目的是糾正執(zhí)行程序本身的瑕疵)。民事訴訟法第二百零二條規(guī)定的對(duì)違法執(zhí)行行為提出的執(zhí)行異議均系程序上的事項(xiàng),不涉及實(shí)體權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。而實(shí)體異議則是為了對(duì)抗或消除因強(qiáng)制執(zhí)行特定財(cái)產(chǎn)侵害到案外人實(shí)體法上的權(quán)利,保護(hù)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物依法享有的實(shí)體權(quán)利(終極目的是排除、阻止對(duì)特定標(biāo)的物的執(zhí)行)。民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出的執(zhí)行異議是基于其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物享有實(shí)體權(quán)利,涉及實(shí)體權(quán)利義務(wù)問(wèn)題,屬于實(shí)體上的執(zhí)行救濟(jì)。
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