第三十條承諾的內容應當與要約的內容一致。受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約。有關合同標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內容的實質性變更。【釋義】本條是關于承諾對要約的內容變更的規定。承諾的內容必須與要約的內容完全一致，不得作任何更改，是英美法與大陸法兩大法系一致的原則。否則，視為新的要約。但在解釋上，也并非鐵板一塊。因為現實中的承諾往往不是簡單地回答“是”或者“同意”，承諾是否與要約完全一致，也是需要進行判斷的。形式上雖然承諾對要約內容有變更，但實質上并沒有變更的，仍然可以認為與要約一致，承諾仍為有效。比如就要約的主要內容意思一致，僅就要約的附隨事項附以條件或者為其他變更，承諾仍為有效。要求承諾與要約的內容絕對一致，不利于合同的成立，不利于鼓勵交易。因此，可以認為，承諾對要約的內容并非絕對不可以改變，對非實質內容可以變更，改變實質內容則是一個新要約。問題在于，什么樣的內容是非實質性的？《國際貨物銷售合同公約》第19條第3款規定：“有關貨物價格、付款、貨物質量和數量、交貨地點和時間、一方當事人對另一方當事人的賠償責任范圍或解決爭端等等的添加或不同條件，均視為在實質上變更發價的條件。”但是，除了列舉的這些項目，其他項目如合同的標的、合同所適用的法律等是不是實質性的內容？就列出的項目來說，是否任何一點改變就是實質性改變呢？《國際商事合同通則》第2．11條也規定了實質性改變合同構成反要約，但沒有具體列項規定什么條款是實質性條款。通則認為，什么能構成實質性變更，對此無法抽象確定，必須視每一交易的具體情況而定。如果添加條款或差異條款的內容涉及價格或支付方式、非金錢債務的履行地點和時間、一方當事人對其他人承擔責任的限度或爭議的解決等問題，則通常（但不是必然）構成對要約的實質性變更。對此總是應予考慮的一個重要因素是，變更條款或差異條款在有關的貿易領域中須是常用的，而不能出乎要約人的意料之外。本條對實質性條款作了列舉，所列項目為實質性條款，但實質性條款不限于所列各項。如對法律的選擇也應是實質性的條款。本條對于實質性條款項目的開列具有提示性質。所列實質性條款在實際交易的具體合同中是否構成實質性改變，還需就個案進行具體分析。第三十一條承諾對要約的內容作出非實質性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內容以承諾的內容為準。【釋義】本條是關于承諾對要約內容作非實質性變更的規定。對于要約的內容作非實質性變更的承諾，如何處理，《聯合國國際貨物銷售合同公約》第19條第1款和第2款規定：“對發價表示接受但載有添加、限制或其它更改的答復，即為拒絕該項發價，并構成還價。但是，對發價表示接受但載有添加或不同條件的答復，如所載的添加或不同條件在實質上并不變更該項發價的條件，除發價人在不過分遲延的期間內以口頭或書面通知反對其間的差異外，仍構成接受。如果發價人不做出這種反對，合同的條件就以該項發價的條件以及接受通知內所載的更改為準，”《國際商事合同通則》第2．11條的規定與公約該兩款的規定是一致的。本條的規定參考了美國統一商法典、公約以及通則的規定，本條的意思與公約及通則的規定相同。第三十二條當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。【釋義】本條是對采用合同書形式訂立的合同何時成立的規定。采用合同書等書面形式訂立合同，由合同雙方當事人簽字、蓋章是我國企業間訂立合同的一般方式。我國有關法律、行政法規也有關于簽字、蓋章的規定。如我國技術合同法第十條、涉外經濟合同法第七條等都有規定，如技術合同法規定：“技術合同自當事人在合同上簽名、蓋章后成立。”合同法中保留這一我國貿易實踐中行之有效的簽訂書面合同的方式。除非法律、行政法規要求必須簽訂合同書，當事人要求簽訂合同書的，一般應當在合同成立之前提出，因在承諾生效之后提出簽訂合同書的，對方當事人可以拒絕，并且，在承諾生效之后提出簽訂合同書的，因為合同已經成立，合同書只是作為合同成立的證明，合同并非從簽字蓋章時成立。第三十三條當事人采用信件、數據電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。【釋義】本條是對確認書的規定。當事人在合同的訂立過程中，常常會提出簽訂確認書的要求。按照我國對外貿易企業的習慣做法，雙方以函電方式達成協議后，中方往往還要提出一式兩份的銷售確認書，郵寄對方交換簽字后，才作為合同正式成立的依據。這種銷售確認書實質上是一份簡單的書面合同。涉外經濟合同法反映了我國對外貿易的這種習慣做法，該第七條中規定：“當事人就合同條款以書面形式達成協議并簽字，即為合同成立。通過信件、電報、電傳達成協議，一方當事人要求簽訂確認書的，簽訂確認書時，方為合同成立”。這一規定雖然沒有明確何時可以提出簽訂確認書，但不能理解為允許當事人在承諾生效后即合同成立后提出簽訂確認書的要求，否則，和對要約與承諾的科學嚴謹的規定是相矛盾的。因此，本條規定，采用信件、數據電文訂立合同的，當事人可以在要約或者承諾中提出簽訂確認書的要求，合同以最后簽訂的確認書為成立。一方當事人在承諾生效后（即合同成立后）提出簽訂確認書的要求，如果對方不表示同意，不影響已經成立的合同的效力。按照本條規定，在合同成立后，如果一方當事人提出簽訂確認書的要求，對合同的成立不產生任何影響。第三十四條承諾生效的地點為合同成立的地點。采用數據電文形式訂立合同的，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。當事人另有約定的，按照其約定。【釋義】本條是對合同成立地點的規定。承諾生效合同成立，而承諾生效地點為合同成立地點是基本原則。大陸法系與英美法系在某些方式的合同成立上因采取不同的原則而使合同的成立時間及地點有所不同。在以信件與電報訂立合同的情況下，在英美法，由于承諾生效采取發信主義，因而承諾生效的地點為發信人所在地，承諾生效的地點又是合同成立的地點。而在大陸法，由于承諾生效采用送達主義，承諾生效的地點為收件人所在地，因而合同成立的地點為收件人所在地。一般來說，承諾生效合同成立的，承諾生效的地點為合同成立的地點。而法律規定或者當事人約定采用特定形式成立合同的，特定形式完成地點為合同成立的地點。如當事人在合同成立前要求采用確認書、合同書等書面形式的，確認書從簽訂生效時起合同成立，合同成立時的地點為合同成立的地點。合同書從簽字或者蓋章時起成立，簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。法律、行政法規規定或者當事人約定必須經過公證合同才成立的，公證的地點為合同成立的地點。合同成立的地點也可以由雙方當事人自行約定。以數據電文形式訂立合同，其合同的成立地點如何確定？本條的規定參考了聯合國貿易法委員會的《電子商業示范法》。示范法第15條第4款規定：“除非發端人與收件人另有協議，數據電文應以發端人設有營業地的地點視為其發出地點，而以收件人設有營業地的地點視為其收到地點，就本款的目的而言：（l）如發端人或收件人有一個以上的營業地，應以對基礎交易具有最密切關系的營業地為準，又如果并無任何基礎交易，則以其主要的營業地為準；（2）如發端人或收件人沒有營業地，則以其慣常居住地為準。”示范法對此款解釋說，此款的目的是解決數據電文的收到地點問題。規定此條確定收到地點的規則，主要原因在于要處理電子商業中特有的情況，那就是，收件人收到數據電文的信息系統或者檢索到數據電文的信息系統常常是設在非收件人所在地的一個管轄區內。作出這一規定的出發點是要確保一個信息系統的地點不作為決定性因素，確保收件人與視作收件地點的所在地有著某種合理的聯系，而且發端人可以隨時查到該地點。該款的規定只是在法律事實上確立一種不容反駁的推定，當另一項法律（如有關合同訂立或法律沖突的法律）要求確定一項數據電文的收到地點時，即可使用這種推定。在示范法的制定過程中，有人認為，在計算機傳輸的范圍之外（如在使用電報或電傳時），區分一項數據電文的推定收到地點與該數據電文按收到時間實際到達的地點是不合宜的。因此，這項規定的范圍只包括數據電文以計算機手段的傳遞。示范法的解釋把此款的立法目的、理由與適用的范圍說得很清楚。這個解釋適用于對本條第2款。第三十五條當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。【釋義】本條是對采用合同書形式訂立合同如何確定合同成立地點的規定。非要式的合同，一般以承諾生效地點為合同成立的地點。要式合同，以要式達成的地點為合同成立的地點。雙方當事人在合同成立以前約定以合同書形式訂立合同的，以簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。如果當事人以要約與承諾達成合同后又協商簽訂合同書的，除非當事人另有約定，合同已于承諾生效時成立，承諾生效的地點為合同訂立的地點，不適用本條的規定。本條規定，也適用于雙方當事人在合同成立前約定簽訂確認書的情況。第三十六條法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。【釋義】本條是對應當采用書面形式而未采用的合同如何成立的規定。法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立的合同，當事人應當采用書面形式訂立合同。在未采用書面形式之前，應當推定合同不成立。但是，形式不是主要的，重要的在于當事人之間是否真正存在一個合同。如果合同已經得到履行，即使沒有以規定或者約定的書面形式訂立，合同也應當是成立的。如果合同不違反法律的強制性規定，就是有效的。第三十七條采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。【釋義】本條是對沒有簽字或者蓋章的合同書如何成立的規定。在合同書中雙方當事人的簽字蓋章是十分重要的，沒有雙方當事人的簽字蓋章，就不能最終確認當事人對合同的內容協商一致，也就不能證明合同的成立有效，所以本法第三十二條規定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。但是，雙方當事人的簽字蓋章也只是形式問題，實質上應當追求當事人的真實意思。如果一個以合同書形式訂立的合同已經履行，而僅僅是沒有簽字蓋章，就認定合同不成立，則違背了當事人的真實意思。當事人既然已經履行。合同當然成立，除非當事人的協議違背法律的強制性規定。第三十八條國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關法人、其他組織之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同。【釋義】本條是對依照國家的指令性任務和國家訂貨任務訂立合同的規定。過去，我國實行計劃經濟體制，隨著改革開放的深入和擴大，建立社會主義市場經濟體制，國家指令性計劃管理的范圍逐步縮小，數量逐步減少，作用逐漸減弱，市場對資源配置的作用明顯增強。國家指令性計劃的具體指標，由國家計委會同有關部門確定。有的重要物資的指令性計劃，還要報國務院批準。對國家指令性任務所涉及的工礦產品，有的開始施行國家訂貨制度。我國從1992年起開始試行國家訂貨，其目的是在我國經濟體制改革不斷深入，國家指令性計劃的范圍和品種數量大幅度縮小的情況下，為了維護全國經濟和市場的穩定，保證國防軍工、重點建設以及國家戰略儲備的需要，對于國家還必須掌握的一些重要物資，將以國家訂貨方式逐步取代重要物資分配的指令性計劃管理。從有關部門的設想來看，國家訂貨與原有的國家指令性計劃管理的區別主要是，訂貨的價格比過去進一步放開，同時國家也不再保證生產企業的生產條件，但可以作協調工作。為保證國防軍工、重點建設以及國家戰略儲備的需要，對國家下達指令性任務或者國家訂貨任務的，必須予以充分保障，不能借口合同自愿不落實國家下達的指令性任務或者國家訂貨任務。因此，合同法規定，國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關法人、其他組織之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同。

第三十九條采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的條款。【釋義】本條是對格式條款的規定。“格式條款”，又稱為標準條款、標準合同、格式合同、定式合同、定型化合同，也有人稱作附合合同等。格式條款，是自19世紀以來發展起來的，是由于某些行業進行頻繁地、重復性地交易的過程中為了簡化合同訂立的程序而形成的。這些行業一般是發展較大的具有一定規模的企業，往往具有壟斷性。如水、電、熱力、燃氣、郵電、電信、保險、鐵路、航空，公路、海運等等行業。有公用事業，也有一般的大企業。格式條款具有以下特點：1．作為要約，其對象具有廣泛性。要約向公眾發出，任何人只要同意要約的規定就可以簽訂合同。2．條款具有持久性。格式條款一般是經過認真研究擬定的，在一個相當長的時期內不會改變。3．條款具體細致。格式條款往往內容繁復，條款甚多，具體細致。4．由事業者提出。不論是由事業者自行擬定或由某行業協會擬定，無論以何種形式表現，可以合同書形式、票證形式或者其他形式，甚至其條款并不在書面形式上記載，但是由事業者一方提出。但如果格式合同是由政府部門擬定的，一般不作為格式條款。但也有學者認為，如果涉及部門利益，有明顯不合理條款，政府部門擬定的格式合同也應作為本法中的格式條款。使用格式條款的好處是，簡捷、省時、方便、降低交易成本，但其弊端在于，提供商品或者服務的一方往往利用其優勢地位，制定有利于自己而不利于交易對方的條款，這一點在消費者作為合同相對方時特別突出。因此，必須在立法上予以限制。合同法本條第一款規定了提供格式條款一方在擬定格式條款以及在訂立合同時應當遵循的原則和義務。首先，應當遵循公平的原則確定雙方的權利和義務，不能利用自己的優勢地位制定不公平的條款欺負對方當事人。其次，提供格式條款的一方當事人應當采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，并按照對方提出的要求，對該類條款予以說明。第四十條格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。【釋義】本條是對格式條款無效的規定。本條明確規定了格式條款在什么情況下無效。本法第五十二條是對于無效合同的規定。如果格式條款具有本法第五十二條規定的情形當然無效。本法第五十三條是對合同中的免責條款的規定，如果合同中有免除“造成對方人身傷害的”或者“因故意或者重大過失造成對方財產損失的”責任的條款，則該條款無效。如果格式條款具有第五十三條規定的情形，當然無效。除了上述兩種情況，如果提供格式條款的一方當事人免除其責任、加重對方責任、排除對方當事人的主要權利，則該條款無效。這一規定與第五十二條、第五十三條規定的情形一樣，是當然無效的條款，即使當事人同意，也不使其產生效力。