一、含義、性質(zhì)、作用
從民訴法第二百三十二條規(guī)定看,遲延履行利息是專指被執(zhí)行人未按生效法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的情況下,應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按生效法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。已經(jīng)造成損失的,雙倍補(bǔ)償申請執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失;沒有造成損失的,遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案件情況決定。可見,遲延履行利息、遲延履行金是法律為不履行生效法律文書的被執(zhí)行人設(shè)置的一種懲罰性責(zé)任方式。目的在于以這種責(zé)任方式督促被執(zhí)行人盡快履行生效法律文書確定的義務(wù),以維護(hù)生效法律文書的嚴(yán)肅性,凸顯生效法律文書的強(qiáng)制性及司法終極性特點(diǎn),維護(hù)司法權(quán)威。同時(shí),客觀上為被執(zhí)行人不履行生效法律文書給申請執(zhí)行人造成的經(jīng)濟(jì)上或精神上的損失以補(bǔ)償。而從民訴法解釋279條和執(zhí)行工作若干規(guī)定第24條看,人民法院在執(zhí)行案件送達(dá)執(zhí)行通知書時(shí),除責(zé)令被執(zhí)行人在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù),并承擔(dān)民訴法第二百三十二條規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。可見,遲延履行利息、遲延履行金的規(guī)定屬強(qiáng)制性規(guī)范,無論申請執(zhí)行人是否提出,只要申請執(zhí)行人不明確表示放棄,被執(zhí)行人又與申請執(zhí)行人不能達(dá)成協(xié)議,人民法院必須強(qiáng)制執(zhí)行。綜上,遲延履行利息、遲延履行金作為一種被執(zhí)行人未履行生效法律文書的懲罰性責(zé)任方式,其懲罰性、強(qiáng)制性是首位的,威懾作用是明顯的,補(bǔ)償性是第二位的。當(dāng)前,有的學(xué)者認(rèn)為,遲延履行利息、遲延履行金的產(chǎn)生是基于民事權(quán)利,屬于私權(quán)的范疇,又基于民訴法第十三條規(guī)定的處分原則主張,是否主張?jiān)摍?quán)利應(yīng)由申請執(zhí)行人決定,人民法院不能依職權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。這種觀點(diǎn)即突破了現(xiàn)行法律和司法解釋的規(guī)定,又不符合認(rèn)識規(guī)律,是從理論到理論的一種認(rèn)識結(jié)果。目前,整個社會誠信缺失,又兼違法成本太低,導(dǎo)致絕大多數(shù)生效法律文書得不到自動履行而進(jìn)入執(zhí)行程序。“執(zhí)行難”長期得不到解決,大有引發(fā)司法信任危機(jī)之勢,危及社會公共秩序,人人沒有交易安全感,已嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。此時(shí)突破現(xiàn)行法律、司法解釋的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)其屬于私權(quán)范疇、法院不能依職權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,這對于解決“執(zhí)行難”來講,豈不是雪上加霜嗎?一家之自由言論,別聽他忽悠!相信廣大正義的公民和司法工作人員不會因此亂了方寸。
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