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寧波
中國首個反家庭暴力合議庭，發(fā)出婚內人身安全保護令
“珠海市各級婦聯(lián)二00八年接到涉及家庭暴力的投訴約有七十件，而今年更為嚴重。一些家庭暴力觸目驚心，讓人揪心。”珠海市婦女聯(lián)合會婦工部副部長陳*瑜介紹。
如何制止家庭暴力一直是中國法學界和司法實務界研究的重要課題。二00八年三月，最高人民法院應用法學研究所制定了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》以供法官作為審判的參考性指南。
作為九家試點之一的廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院，成立了中國首個反家庭暴力合議庭，發(fā)出婚內人身安全保護令，出臺中國首個規(guī)范化操作細則。并設置中國首個反家庭暴力立案專窗，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先裁定，且全程免繳任何訴訟費。
二00九年五月，陳-美再次遭到了劉-峰的暴力毆打，并被送到了醫(yī)院。無奈的陳-美再次向市婦聯(lián)求助。婦聯(lián)遂建議陳-美向法院申請保護令。五月十一日，法院立案；十二日，召開聽證會，當日法院下發(fā)人身安全保護裁定，禁止被申請人毆打申請人，在裁定生效期間一方不得擅自處置夫妻財產。如果被申請人違反保護令，法院將對其實施拘留、罰款等措施，構成犯罪的將移送有關機關追究刑事責任。
根據裁定，申請人必須在裁定生效日起十五日內向法院起訴離婚，否則裁定失效。而如果提起離婚訴訟，則保護令有效期為三個月。裁定下達后，陳-美再也沒有受到劉-峰的暴力行為，劉-峰甚至偶爾也會幫她做些家務。這讓陳-美很滿足，她也沒有按期提起離婚訴訟。
據了解，香洲法院目前已經受理了五起人身安全保護申請，除一宗是在離婚案件訴訟過程中發(fā)生的暴力行為外，兩宗作出裁定后，施暴方均沒有再毆打過申請人。而另兩宗，被申請人在收到法院傳票后就立即向申請人認錯。
香洲法院院長黃*江稱，人身安全保護裁定至少有兩個好處，一是為家庭暴力的受害者提供了司法救濟途徑，也切實起到了保護受害人的人身安全；二是為今后立法和司法改革提供了有益的探索經驗，但目前還存在許多的不足和困難，一是缺乏立法支持。二是審查證據十分困難。
中國法學會婚姻家庭法研究會會長夏*蘭建議，為遏制家庭暴力的蔓延，切實保護公民的基本人權，維護家庭的和諧，應盡快出臺相關的司法解釋，推行保護令制度，應制定一部專門的《家庭暴力防治法》，統(tǒng)一規(guī)定對家庭暴力的刑事、民事、行政干預防治手段，既能為司法實踐提供法律依據，也能夠整合各種資源，明確各相關單位和個人的職責和義務，建立家庭暴力防治的多機構合作機制，使家庭暴力的法律防治收到實效。完
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