當事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應當在舉證期限內(nèi)向人民法院申請延期舉證，經(jīng)人民法院準許，可以適當延長舉證期限。當事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由人民法院決定。

本條是關于舉證期限延長的規(guī)定。

舉證期限只是當事人事先協(xié)商確定或是人民法院事先指定的期限，并不是一個不變期間。這是因為在訴訟中，當事人可能因存在某種障礙而不能在舉證期限內(nèi)向人民法院提供證據(jù)，且這種障礙是否會消除以及在何時消除均無法確定。對于此種障礙，如果法律不加救濟，不僅會有損于案件事實真相的查明以及法官裁判的公正性和社會公信力，而且對當事人來說，他們會因此而喪失許多至關重要的訴訟機會以及由此而產(chǎn)生的訴訟權利。因此，在遇到此類障礙時，應當允許當事人通過法定的方式予以救濟，其表現(xiàn)方式就是當事人向人民法院申請延期舉證。此類障礙主要有以下幾類：

第一、當事人由于不可抗力或意外事件的原因而不能在舉證期限內(nèi)提交證據(jù);

第二、證據(jù)本身在客觀上產(chǎn)生于開庭審理過程中;

第三、由于第三方的原因，使得當事人不能在舉證期限內(nèi)提交證據(jù);

第四、其他因證據(jù)收集上的實際障礙而使得當事人不能在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)的情況。如證人出國一時無法與之聯(lián)系，持有重要書證的人下落不明等。

但是，對一方當事人延期舉證的申請如果不加限制地予以同意，勢必會損害對方當事人的訴訟權益，可能有損于訴訟的公正。因此，法官對丁-當事人延期提交證據(jù)理由的正當性，除上述理由之外，還應從以下方面加以考慮：

第一、是否給對方當事人可能帶來不利之處;

第二、證據(jù)材料所記載或表示的內(nèi)容有無重要性;

第三、當事人之所以沒有在開庭審理前提交證據(jù)，主觀上是否有遲延訴訟的故意以及重大過失。

最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》規(guī)定：“人民法院對當事人一時不能提交證據(jù)的，應根據(jù)具體情況，指定其在合理期限內(nèi)提交。當事人在指定期限內(nèi)提交確有困難的，應在指定期限屆滿前，向人民法院申請延期。延長的期限由人民法院決定。”《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》根據(jù)《民事訴訟法》及《適用意見》，對此類情形作出了明確的規(guī)定：當事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的應當在舉證期限內(nèi)向人民法院申請延期舉證，經(jīng)人民法院準許可以適當延長舉證期限。當事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由人民法院決定。為提高當事人舉證的積極性，防止當事人借舉證期限的延長拖延訴訟，舉證期限的延長一般不應超過兩次。至于舉證期限究竟能延長多少，可由審判人員根據(jù)具體情況進行自由裁量，但應以不過分延遲案件的審結為準。此條件也應當適用于當事人再次申請延長舉證期限的情形。

【審判實踐中應當注意的問題】

一、法院經(jīng)當事人申請依職權調(diào)查取證是否適用舉證期限的延長。當事人有正當理由不能在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)，可以申請人民法院延長舉證期限。但在當事人因客觀原因不能調(diào)查收集證據(jù)，而申請人民法院依職權調(diào)查取證的情況下，雖然法院調(diào)查所取得的證據(jù)最終歸屬于當事人的證據(jù)體系，但人民法院依職權調(diào)查證據(jù)是否存在舉證期限延長的問題。我們認為，在當事人因客觀原因不能調(diào)查收集證據(jù)時，人民法院經(jīng)其申請調(diào)查取證也應當有期限的限制，否則人民法院依當事人申請調(diào)查取證無法與舉證期限制度協(xié)調(diào)運作。法院在該合理的期限內(nèi)還是未能收集到證據(jù)，應該說延長舉證期限已無必要，故此時不適用舉證期限的延長規(guī)定。

二、延期舉證的次數(shù)限制和時間限制。我們認為，當事人申請延期舉證，不能次數(shù)過多，一般不應超過兩次。至于延期舉證后的舉證期限，應當符合以下條件(一)不能多于初始的舉證期限;(二)不能產(chǎn)生遲延訴訟的效果。因此，在審判實務中，審判人員對當事人申請延期舉證應當從嚴掌握。

【相關法律】

中華人民共和國民亊訴訟法(節(jié)錄)

第一百四十六條有下列情形之一的，可以延期開庭審理：

(一)必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的;

(二)當事人臨時提出回避申請的;

(三)需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)査的;

(四)其他應當延期的情形。

【相關司法解釋】

最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》

人民法院對當事人一時不能提交證據(jù)的，應根據(jù)具體情況，指定其在合理期限內(nèi)提交。當事人在指定期限內(nèi)提交確有困難的,應在指定期限屆滿之前，向人民法院申請延期。延長的期限由人民法院決定。