高空墜物致人傷害甚至死亡,當(dāng)屬公共安全問題,要么是治安案件,要么是刑事案件,作為政府行使管理社會的職能機(jī)關(guān)之一公安機(jī)關(guān)有責(zé)任就此展開偵查?!霸诘缆泛托凶咧袥]有恐懼和危險,乃公共福利之所在。”政府管理社會,應(yīng)保障公共安全,公民享有安寧生活的權(quán)利。連走在馬路上都會受到人身危險,公民安全感何在?連待在家中(高層居戶)都要被索賠,公民安全感何在?政府管理社會不是看經(jīng)過,而要看結(jié)果,像高空墜物傷人,公安部門無法查明加害人時,政府則要買單!
《國家賠償法》施行至今已有十三個年頭,最高人民法院及國務(wù)院陸續(xù)頒布了與支配套的《解釋》(規(guī)定)等司法解釋。客觀地講,我國國家賠償制度是在謹(jǐn)慎地發(fā) 展。國家賠償分為行政賠償與刑事賠償,現(xiàn)行法律體制詳細(xì)地規(guī)定了賠償機(jī)關(guān)、賠償秩序、賠償范圍等。
依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?!敝?guī)定,因無法確定具體侵權(quán)人,全體住戶均存在加害可能性,應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
整棟樓的業(yè)主,如果不能提供香瓜的證據(jù),證明自己未實(shí)施侵權(quán)行為,就需要按照既定的規(guī)定,且此時沒有找出責(zé)任主體,此時就需要按照既定的規(guī)定,承擔(dān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。對于沒有能力承擔(dān)賠償責(zé)任的主體,可以申請延長履行期限。
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