非婚生子女監(jiān)護(hù)制度是怎樣規(guī)定的

以子女的最大利益為立法原則，將非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)優(yōu)先給予其生母的立法是不足取的。生父母共同監(jiān)護(hù) 一般而言，父母共同監(jiān)護(hù)未成年子女，對未成年子女的健康成長是最為有利的。從子女最大利益出發(fā)，生父母共同監(jiān)護(hù)非婚生子女是最理想的監(jiān)護(hù)類型。但是共同監(jiān)護(hù)能否實現(xiàn)取決于生父母是否共同生活。

(一)非婚生子女監(jiān)護(hù)問題

相對于婚生子女而言，非婚生子女的監(jiān)護(hù)問題更為復(fù)雜。由于非婚生子女生父母婚姻關(guān)系的欠缺，其父母共同行使監(jiān)護(hù)權(quán)十分困難。如何確定非婚生子女之監(jiān)護(hù)人成為法律運用監(jiān)護(hù)制度、保護(hù)非婚生子女人身和財產(chǎn)權(quán)益的前提。同時由于非婚生子女與其生父母間親子關(guān)系的建立依賴于生父母身份的確認(rèn)，因此立法必須對已確認(rèn)生父母身份的非婚生子女監(jiān)護(hù)人采取必要的政策和措施。以下將對生父母身份已確認(rèn)的非婚生子女的確定問題進(jìn)行探討。

(二)父母身份已確認(rèn)的非婚生子女監(jiān)護(hù)人之確定

1、生母優(yōu)先監(jiān)護(hù)

歷史上，非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)長期屬于生母。一方面科技之不發(fā)達(dá)致使對非婚生子女的生父推定較為困難;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的社會和道德觀念都認(rèn)為非婚生子女之生父不應(yīng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。由此可見立法基于對非婚生子女之生父母的性別歧視以及男女不平等的原則，將非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)授予其生母。隨著社會的不斷進(jìn)步，準(zhǔn)確推定非婚生子女的生父已不再是科學(xué)難題。男女平等原則已成為社會努力實現(xiàn)的目標(biāo)，但是在非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)問題上，大多數(shù)國家的立法堅持生母優(yōu)先于生父享有監(jiān)護(hù)權(quán)。對此，我們認(rèn)為應(yīng)以子女利益為依據(jù)。從醫(yī)學(xué)的觀點，認(rèn)為生母監(jiān)護(hù)對未成年子女將來人格的形成與發(fā)展最有益，因此站在保護(hù)未成年的非婚生子女的立場由生母監(jiān)護(hù)最為妥當(dāng)。但生母優(yōu)先監(jiān)護(hù)的做法不符合社會發(fā)展的需求，不能最大限度的保護(hù)子女的權(quán)益。

首先，對于未成年子女來說，母愛優(yōu)于父愛沒有科學(xué)根據(jù)。上述學(xué)者所依據(jù)的精神醫(yī)學(xué)的觀點，只是精神醫(yī)學(xué)之一種見解，并未得到普遍認(rèn)同。

其次，犧牲男女平等原則，并不能達(dá)到保護(hù)子女利益的目的。生父與生母同為非婚生子女之自然血親，生父與生母對于非婚生子女來說毫無差異。在男女平等原則與子女利益未發(fā)生沖突的情況下，毫無犧牲男女平等原則的必要。并非犧牲男女平等原則，讓生母優(yōu)于生父成為非婚生子女的監(jiān)護(hù)人，才能達(dá)到使非婚生子女健康成長的目的。

最后，未區(qū)分生母與生父自身的具體情況，也未考慮生父與生母的主觀愿望。如果將非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)優(yōu)先給予母親，則背離了子女最大利益原則。

綜上所述，以子女的最大利益為立法原則，將非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)優(yōu)先給予其生母的立法是不足取的。

2、生父母共同監(jiān)護(hù)

一般而言，父母共同監(jiān)護(hù)未成年子女，對未成年子女的健康成長是最為有利的。從子女最大利益出發(fā)，生父母共同監(jiān)護(hù)非婚生子女是最理想的監(jiān)護(hù)類型。但是共同監(jiān)護(hù)能否實現(xiàn)取決于生父母是否共同生活。如果非婚生子女之生父母共同生活，則對非婚生子女的保護(hù)是切實可行的。如果非婚生子女之生父母無共同生活，對未成年的非婚生子女實行共同監(jiān)護(hù)則欠缺可能性。對未成年的監(jiān)護(hù)主要是人身監(jiān)護(hù)，被監(jiān)護(hù)人需要監(jiān)護(hù)人對其的日常生活進(jìn)行照管，這就決定監(jiān)護(hù)人必須與被監(jiān)護(hù)人共同生活。當(dāng)非婚生子女之生父母一方未與其共同生活時，此項監(jiān)護(hù)職責(zé)便無法實現(xiàn)。如果生父母沒有共同生活，則未與非婚生子女生活的一方便無法與同非婚生子女生活的一方共同行使監(jiān)護(hù)權(quán)。因而生父母共同監(jiān)護(hù)在非婚生子女之生父母共同生活的前提下才可以適用。

非婚生子女監(jiān)護(hù)制度中對于監(jiān)護(hù)權(quán)規(guī)定條例表明，首先考慮的是子女的成長環(huán)境作為首要的利益所在，對于監(jiān)護(hù)權(quán) 的判定，生母一般是首要的受權(quán)人，無論是從歷史道德的角度還是現(xiàn)實的問題所在，女方在理論上是最合適首要人選。當(dāng)然還需要根據(jù)實際按例來決定。

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