我國婚姻法隨著時代的發(fā)展幾度變遷。從“小二黑”、“劉巧兒”們反對封建包辦,爭取婚姻自由,到80年代提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,再到今天以注重婚姻家庭關(guān)系的平等、和睦、文明,婚姻法的歷程折射出一部中國社會的文明發(fā)展史。
●1950年5月1日,《中華人民共和國婚姻法》頒布施行。這是新中國制定的第一部法律。1950年婚姻法的核心內(nèi)容是廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻家庭制度,實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護婦女和兒童權(quán)益的新民主主義婚姻家庭制度。
●1980年,經(jīng)過修訂,五屆全國人大三次會議通過了現(xiàn)行《中華人民共和國婚姻法》。
●如今,1980年制定婚姻法時人們最關(guān)心的婚姻年齡已經(jīng)不是問題了。經(jīng)過20多年,當代人們的婚姻出現(xiàn)了許多的新問題。人們的婚姻觀念、情感選擇和追求日漸復(fù)雜多變,呈現(xiàn)許多的新元素。特別是現(xiàn)在的年輕人,他們更關(guān)心的是婚姻質(zhì)量、夫妻財產(chǎn)等等新問題。
九屆全國人大常委會正式把修改婚姻法列入立法規(guī)劃。在廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上,于2000年8月提出婚姻法修正案征求意見稿。社會各方反響強烈。
2000年10月,婚姻法修正草案經(jīng)九屆全國人大常委會第18次會議初步審議,再次掀起聲勢強大的討論熱潮。2000年12月,九屆全國人大常委會第19次會議再次審議婚姻法修正草案,并邀請了全國人大代表參與討論。在征求意見的基礎(chǔ)上又作了一些修改,內(nèi)容涉及重婚和其他違反一夫一妻制行為的問題、離婚時財產(chǎn)分割等人們關(guān)心的諸多方面。
2001年1月11日,《中華人民共和國婚姻法(修正草案)》正式由各新聞媒體公示,征求全民意見.《關(guān)于修改〈中華人民共和國婚姻法〉的決定》于2001年4月28日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過。
經(jīng)過一段時間的激烈討論,在人們熱切的目光中,修改后的婚姻法終于公諸于眾。這部適時而出的新法充分結(jié)合了我國的司法實踐,反映了新時期的社會意愿、婚姻家庭關(guān)系的轉(zhuǎn)型和當今人們道德規(guī)則的發(fā)展變革,許多條文出現(xiàn)了變化。了解新婚姻法,用法律規(guī)則調(diào)整自己的社會生活行動,是每個人所必修的一課。
《婚姻法》改了哪幾處
此次《婚姻法》修改引起了全社會各個階層的廣泛熱烈的爭論。如今,被大家寄予了太多期待的“新婚姻法”終于出臺了。這部“婚姻法”究竟在哪些方面又有了變化,日前,記者就其中的有關(guān)問題及法律適用情況走訪了河北省高級人民法院民庭胡華軍法官。比較其他人,法官們更注重從審判實踐和實際操作角度看待這部新出臺的法律,胡法官稱,新法在許多方面變動很大。
■婚姻登記制度體現(xiàn)新思維
首先變化的是婚姻登記方面,按照修改后的婚姻法第八條規(guī)定“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當補辦登記。”其中,“補辦登記”是新增加的內(nèi)容。我國在50年代確定了婚姻登記制度,1994年出臺《婚姻登記管理辦法》中不再承認“事實婚姻”,明確以登記為婚姻成立的要件,未經(jīng)合法登記,認定為非法同居。新法中登記原則出現(xiàn)了一些變化:允許補辦登記手續(xù)。以此看來,部分試婚關(guān)系在補辦手續(xù)后就得到了認可。當然,關(guān)于這一條,需要出臺新的司法解釋解決操作中的問題。
■夫妻財產(chǎn)分割更加明晰
關(guān)于夫妻財產(chǎn)的規(guī)定也有了重大變化,這體現(xiàn)在第十八條的第一款和第三款,該條款規(guī)定:“有下列情形之一的,為夫妻一方的財產(chǎn):(一)一方的婚前財產(chǎn);……(三)遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn);”原來的婚姻法規(guī)定夫妻婚前個人財產(chǎn)經(jīng)過一定期限可以轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn),其中重大財產(chǎn)經(jīng)過8年,一般財產(chǎn)經(jīng)過4年。新法取消了這個轉(zhuǎn)化。但是,胡法官稱,在離婚適用這一條款時,如何充分保護婚姻存續(xù)期間付出勞動較多的一方的利益,也是在執(zhí)行新法時應(yīng)注意的問題。例如,在農(nóng)村,還存在很多扭曲的婚姻關(guān)系,一般是女到男家落戶,由此婚姻建立時,經(jīng)濟基礎(chǔ)主要是男方的,一旦離婚,如何在新法的規(guī)定下適當保護婚前財產(chǎn)薄弱的女方利益,也是在實踐中應(yīng)該考慮的問題。
關(guān)于繼承的財產(chǎn),原婚姻法規(guī)定在婚姻存續(xù)期間繼承或接受贈與的財產(chǎn)都是夫妻共同財產(chǎn)。新法第三款的規(guī)定則著重體現(xiàn)了更加尊重立囑人和贈與人的意愿。
■非婚生子女教育費的問題
原法的條文中只強調(diào)規(guī)定了生父的義務(wù),新法中規(guī)定為“不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,應(yīng)當負擔子女的生活費和教育費,直至子女能獨立生活為止。”體現(xiàn)了男女平等,生父生母負有相同的義務(wù)。另外,胡法官認為,雖然原來的條文中對教育費也有規(guī)定,但是在目前接受教育的途徑多元化的社會情況下,如何確定合理的教育費范圍,也是以后可能會引發(fā)糾紛的問題。
■“軍婚”保護上有所突破
在軍婚方面,新法也有了改動,第三十三條規(guī)定,“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯的除外。”其中增加了“重大過錯的除外”的規(guī)定,對軍婚的保護范圍進行了限制,不再是絕對的保護。
如果像以前,當軍嫂的無論出現(xiàn)何種情況,要離婚還必須征得軍人同意,那樣勢必會引起做軍人配偶的顧忌,現(xiàn)在這一修改既保護了軍人的權(quán)利,也從根本上解決了軍人難找配偶的問題,其實是更好地保護了軍婚。
■探視權(quán)有了法律依據(jù)
修改后的婚姻法設(shè)定“探視權(quán)”的條款,即夫妻離異后對子女的探視權(quán):“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。”以前,雖然由探視引發(fā)的糾紛特別多,但是一直沒有明確的法律可以適用。以后,這類問題可以解決了。
■家庭暴力不再是“家務(wù)事”
修改后的婚姻法對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪者做出明確規(guī)定,這一規(guī)定,在我國婚姻法律中尚屬首次。
據(jù)了解,近年來,我國家庭暴力問題在一些地方比較突出,因為家庭暴力導(dǎo)致離婚和人身傷害的案件不斷增多。有資料顯示,去年我國涉及家庭暴力的信訪數(shù)量占各地婦聯(lián)婚姻家庭類信訪數(shù)量的六分之一。修改后的婚姻法規(guī)定“實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當予以勸阻、調(diào)解。對正在實施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會應(yīng)當予以勸阻;公安機關(guān)應(yīng)當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關(guān)應(yīng)當依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。”新婚姻法增加了救助措施以及法律責任,法律明確了居委會、公安機關(guān)等單位對家庭暴力受害人進行救助的法律責任,以后他們就不會互相推卸責任了。
不過,胡法官強調(diào),在這一條的實際操作中,如何巧妙運用工作方法和工作技巧,是非常重要的環(huán)節(jié)。中國人歷來有“家丑不可外揚”的傳統(tǒng),一旦有外力因素介入,如果處理不當,可能會導(dǎo)致家庭的破裂。所以還有一個掌握度的問題。
■確立過錯責任賠償原則
修改后的婚姻法對重婚的;有配偶者與他人同居的;實施家庭暴力的;虐待、遺棄家庭成員等原因?qū)е码x婚的,規(guī)定了無過錯方有權(quán)請求損害賠償,明確了對無過錯一方的保護。離婚時,一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn),或隱藏債務(wù)企圖侵占另一方財產(chǎn)的,分割夫妻共同財產(chǎn)時,對其少分或不分。但這里面的一個難題是取證。
■增加無效婚姻和可撤銷婚姻
原來婚姻法規(guī)定了婚姻自由、一夫一妻的婚姻制度以及法定婚齡和禁止結(jié)婚的條件,但對違反這些規(guī)定結(jié)婚的,沒有作出相應(yīng)的規(guī)定。修改后的婚姻法首次引用民法中“無效”和“可撤銷”的規(guī)定,提出無效婚姻和可撤銷婚姻制度,不符合結(jié)婚條件的婚姻被視為無效,無效婚姻自始無效。按照新法規(guī)定,重婚的;有配偶者與他人同居的;實施家庭暴力的;虐待、遺棄家庭成員的,均屬無效婚姻。
對于無效婚姻,婚姻登記機關(guān)或者人民法院有權(quán)宣告該婚姻無效。當事人以及利害關(guān)系人可以向婚姻登記機關(guān)或人民法院提出該婚姻無效的請求。
修改后的婚姻法還規(guī)定,結(jié)婚必須男女雙方完全自愿,不許任何一方對他方加以強迫或者任何第三者加以干涉。對于因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)撤銷該婚姻。
胡華軍法官說,修改后的婚姻法更加體現(xiàn)了維護平等、和睦、文明的新型婚姻家庭關(guān)系精神,不過,雖然有了很好的規(guī)定,在實際運用中,還會不可避免地出現(xiàn)一些新的問題,例如探視權(quán),如何既能保障離異父母的權(quán)利,又有利于子女的健康成長,都是需要進一步研究并出臺相適應(yīng)的司法解釋。法律不應(yīng)是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系惟一手段
今后相當長的一段時間里,整個社會的婚姻行為將受到這部修改后的法律的限制和約束。然而,是不是它能解決人們婚姻生活中的所有問題呢?據(jù)悉,在九屆全國人大常委會第二十一次會議通過關(guān)于修改婚姻法的決定中,人們談?wù)撟疃嗟脑掝}就是如何處理道德和法律在婚姻家庭關(guān)系中的作用。
曾參與過婚姻法修正案草案起草工作的中國政法大學法律系教授巫昌禎指出:“道德是基礎(chǔ),法律是保證,法律不是萬能的。”他認為,只有將法律和道德這兩者有機地結(jié)合起來,才能更好地發(fā)揮其積極作用。“家庭是倫理的實體,調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律,是一部帶有鮮明倫理色彩的重要法律,它所規(guī)定的義務(wù),也是道德的要求。”巫昌禎說。
專家指出,僅靠婚姻法不可能解決家庭的所有問題。調(diào)整婚姻關(guān)系,除了法律手段,還有行政、道德的手段,婚姻法在性質(zhì)上屬于民事法律范疇。家庭關(guān)系涉及親情、夫妻感情等問題,這些感情問題屬于心理范疇,具有琢磨不定、難以把握的特點,也難以識別判斷。調(diào)整婚姻家庭關(guān)系不應(yīng)是法律約束得越多越好,介入得越深越好。
有法律專家指出,對形成事實婚姻的“包二奶”應(yīng)該依法禁止,而對通奸、婚外戀等行為,則應(yīng)該主要通過德治、黨紀、政紀、教育、輿論等辦法解決。
長期從事倫理學研究的中國社科院哲學研究所研究員陳瑛認為,“包二奶”問題、家庭暴力問題,不僅是法律問題,還是道德問題,在受到法律的約束和制裁的同時還要受到道德的譴責。
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