債權(quán)人申請破產(chǎn),亦稱非自愿破產(chǎn)。各國對債權(quán)人都做了不同類別的分類。有的國家對不同性質(zhì)、不同情況的債權(quán)人在破產(chǎn)申請權(quán)方面作了不同的規(guī)定。
(1)無財產(chǎn)擔保的債權(quán)人
無財產(chǎn)擔保的債權(quán)人指對債務(wù)人的財產(chǎn)不享有擔保權(quán)益的債權(quán)人。無財產(chǎn)擔保的債權(quán)是針對債務(wù)人設(shè)立的,它以債務(wù)人的全部財產(chǎn)為清償對象,因此,無財產(chǎn)擔保的債權(quán)只能依賴債務(wù)人的清償行為得以實現(xiàn)。它無優(yōu)先受償權(quán)利,在債務(wù)人破產(chǎn)時,只能通過破產(chǎn)程序受償,因此無擔保債權(quán)人首先享有申請破產(chǎn)的權(quán)利。而且從破產(chǎn)法的制度價值上來說,破產(chǎn)法的一個重要制度價值就是公平保護債權(quán)人的利益。一般來說債權(quán)人行使破產(chǎn)申請權(quán)是一種不得已而為之的做法,通常債權(quán)人會通過民事執(zhí)行程序來實現(xiàn)自己的債權(quán),只有能夠通過破產(chǎn)程序獲得民事執(zhí)行程序得不到利益的時候(如撤銷欺詐轉(zhuǎn)讓),債權(quán)人才會申請債務(wù)人破產(chǎn)。
目前,我國破產(chǎn)法律沒有關(guān)于債權(quán)數(shù)額和人數(shù)的限制,故原則上債權(quán)人只要一人,且無論債額多少,均可提出破產(chǎn)申請。這容易造成破產(chǎn)申請權(quán)的濫用。
無擔保的債權(quán)人享有破產(chǎn)申請權(quán),這一點學界沒有異議,但是,在無擔保債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的時候其債權(quán)是否一定是到期債權(quán)。學界卻存在著不同的意見。如果法律以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為破產(chǎn)原因,則未到期的債權(quán)人因尚未發(fā)生債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實,便不應(yīng)享有破產(chǎn)申請權(quán)。如法律以債務(wù)超過即資不抵債為破產(chǎn)原因,則未到期的債權(quán)人應(yīng)享有破產(chǎn)申請權(quán),因為破產(chǎn)申請權(quán)的行使與債是否到期沒有關(guān)系。我國破產(chǎn)法規(guī)定以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為破產(chǎn)原因,據(jù)此,未到期的債權(quán)人不應(yīng)享有破產(chǎn)申請權(quán)。但是,享有債務(wù)人未到期債權(quán)的無擔保債權(quán)人雖然沒有破產(chǎn)申請權(quán),但是在債務(wù)人破產(chǎn)時,其未到期的債權(quán)可以進行債權(quán)申報,我們不應(yīng)當把這兩者混淆。另外,外國債權(quán)人在對等待遇的前提下應(yīng)可享有破產(chǎn)申請權(quán)。
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