在法院宣告企業破產后,中介服務機構接受清算組的委托,按照法律程序和專門方法,對企業資產、負債進行審計和評估。從多年的實踐經驗看,具體要做的工作如下:
一、審查企業提供的破產基準日資產負債表及相關會計資料。
資產負債表不僅是企業申請立項評估的上報資料,而且是評估工作中的基礎資料。評估基準日的資產負債表反映企業評估前的整體資產狀況,為了保證評估基準日的資產、負債真實、準確、完整,應對以下環節重點審計:
往來賬款。重點審計債權、債務的真實性,搞清是否存在壞賬,包括債務人是否已經死亡或者破產;抑或法院已經判決終止執行,無力償還,不可能再償還的款項;除上述情況以外,債務人較長時期內未履行其償債義務(大多3年以上)估計無法收回或收回可能性很小的款項。其他應收款和預付賬款,關鍵是要搞清是否有費用掛賬。對于應付賬款和其他應付款,則應重點關注是否有紅字明細余額,這些借方余額是否是秘密虧損,是否有費用性掛賬。
存貨。重點關注各存貨項目的潛虧及殘、次、冷、背、腐蝕及毀損存貨的明細,并通過對成本核算方法的分析和檢查,判斷存貨成本是否有人為“腫脹”現象。
固定資產和在建工程。重點關注折舊的計提是否正確,是否有少提或漏提現象。在建工程項目是否有費用性支出掛賬,固定資產項目是否有已經交付使用但依然沒有結轉的現象。其他與損益有關的資產類項目,包括待攤費用、待處理財產損失、遞延資產等。大多數破產企業都有歷史原因形成的待攤費用、待處理財產損失,包括待處理流動資產凈損失、待處理固定資產凈損失及遞延資產,由于這些項目不存在變現價值,不能給企業帶來未來經濟利益,應將其轉入損益。由于存在以上種種情況,企業破產日申報的資產負債表中有些項目屬不能變現的“虛擬資產”,有些債權債務屬性不清,不能全面真實地反映企業資產負債狀況,勢必使評估的質量受到影響。為確保評估質量,應通過審計,并編制審計調整后的資產負債表。
二、按照《中華人民共和國企業破產法》第三十五條規定:
“人民法院受理破產案件前6個月至破產宣告之日的期間內,破產企業的下列行為無效:
(1)隱匿、私分或無償轉讓財產;
(2)非正常壓價出售財產;
(3)對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;
(4)對未到期的債務提前清償;(5)放棄自己的債權等。”通過對破產企業資產的清查及賬冊審計,全面核查此期間經濟業務變動事項中是否存在以上情況,以確保破產企業資產安全及債權人的權益。
三、嚴格按照《國有資產評估管理辦法》規定的程序和方法
對企業破產基準日資產進行全面清查、核實、登記、造冊、評定估算,具體工作如下:
1.以審計調整后的資產負債表為基礎,進行全面的資產清查盤點,核實破產企業資產的盈虧、毀損及待報廢情況。
2.對倉庫里的借條頂庫物資,按其名稱、規格型號、數量、金額及經辦人分類列表、入賬。
3.收集房地產證件及抵押擔保合同證明等。了解是否已作抵押及抵押時間、抵押物名稱、抵押權人等;填列財產抵押擔保情況統計表,按抵押時間的先后確定抵押擔保是否有效,為法院提供事實依據。同時按照《破產法》第二十八條的規定:“已作為擔保物的財產不屬于破產財產;擔保物的價款超過其所擔保債務數額的,超過部分屬于破產財產。”將抵押擔保資產予以剔除,不作評估,但應將抵押擔保資產中超過抵押擔保債務數額的部分列入評估資產范圍。
4.針對不同企業的破產財產,設計各類評估明細表、匯總表,作好評估前期準備工作。在評估工作中,在產品、半成品的評估難度尤其大,由于企業破產后不能配套組裝,其價值難以確定,應綜合分析,按材料物資屬性計價并確定其清算價值。5.由于破產清算涉及國家、企業、職工、債權人等多方面的利益,因此破產企業資產狀況的審計、評估是整個破產項目的一項重要工作。只有依法按程序操作,才能出具客觀、公正的評估報告,防止資產的流失,維護債權人利益,為清算中編制破產財產分配方案打下堅實基礎,保證破產財產按法定程序進行分配。
四、破產企業資產評估的前提條件和原則
1.破產企業資產評估的前提條件
(1)破產企業資產評估應以具有法律效力的破產文書為依據,即法院接到債權人或債務人的申請之后,同意受理此破產案件,并下達正式文書后才能對破產企業進行資產評估。
(2)破產企業的資產評估,應在破產清算組清查核實企業全部資產、并清理破產企業的債權債務之后進行。
2.破產企業資產評估的原則
(1)客觀、公正原則
資產評估機構要以事實為依據,本著維護債權人、債務人的合法權益,客觀、公正地反映破產企業所分配財產和優先受償財產的現時價值。
(2)快速變現原則即評估后的財產能盡快變現,以償還所欠的債務。
(3)獨立性和科學性的原則獨立性是指資產評估機構作為社會的公正性機構,其工作不受外界干擾和委托方不當意圖的影響。科學性的原則是指資產評估機構必須根據破產企業特點,選擇適當的標準和科學的方法,制定科學的評估方案,使評估結果準確,合理。
五、破產企業資產評估的范圍
破產企業的資產評估范圍為可供分配資產。可供分配資產是指能夠變現用于償還債務的資產,它包括破產企業的貨幣資金、對外投資、應收帳款、存貨、固定資產、無形資產的轉讓收入等。破產企業還有一部分不可分配資產,它包括破產企業的待處理財產損失、待攤費用及遞延資產等,這部分資產雖然在企業資產總額中體現,但實質是企業資產中的損失和費用,并不存在價值。不可分配的資產和負債由破產清算組予以確認。實際工作中的破產企業資產評估,一般只對企業的固定資產、存貨、無形資產的價值進行評估,而企業的應收款項、對外投資是由破產清算組確認實際數額后參與破產分配。破產企業資產評估工作在破產清算組清查核實資產的基礎上進行,但是,資產評估人員應對破產清算組提供的清算結果進行逐項的核實與鑒定。
六、破產企業資產評估的委托方
破產企業的資產評估程序與其他情況下的資產評估程序有所不同。企業破產一般是因企業嚴重虧損,不能清償到期債務,從而由法院依法將其全部財產抵償所欠的各種債務,并依法免除無法償還債務的一項法律裁決。企業破產是由債權人或債務人提出申請,在法院下達破產裁決后,按時組成破產清算組,對破產企業的債權、債務、資產進行全面清查核實,然后進行資產處置。因此,破產企業的資產評估委托方一般應為法院或清算組。由于企業的破產程序是法律程序,因此,由法院作為評估委托方有利于破產的一切程序都在法院的監督指導下進行;而破產清算組作為評估委托方,有利于破產程序與資產評估業務的銜接。因為資產評估數據資料一般是由破產清算組清查核實后提供的。并且在資產評估過程中,資產評估機構需要經常與清算組溝通。
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