【摘要】本文論述了環境保護法的修改的必要性，指出現行環保法的缺陷及不足，如：環保法立法目的和指導思想落后、內容偏重于污染防治而輕視自然資源的保護、基本制度不合理、以及環保法體系的結構還不完整。并提出修改中應著重解決的幾個問題，包括：立法目的、基本原則、基本制度（增設生態效益補償費制度、改革三同時制度、限期治理制度和排污收費制度）、及完善現有的環保法體系。【英文摘要】Thisarticleindicatedthenecessityofmodificationanddefectionenvironmentprotectionlaw.Forinstance,legislationgoalsandtheguidingideologyarebackward,andthecontentoverweighspreventionandcureofpollutionwhileignoresprotectionofnatureresources,andthenbasicinstitutionisnotreasonable,andthenitssystemisalsonotintactInthelightofthisphenomenon,theauthorpointedoutthatthereareseveralproblemstobesolved:legislationgoals,basicprinciple,basicinstitution,(addingtoecologybenefitcompensationfeesystem,reformingthreemeanwhilesystem”,harnessingindeadlinessystem,pollutionchargessystem),andperfectingtheexistingenvironmentprotectionlawsystem.【關鍵詞】環境保護法；立法目的；基本原則；基本制度；體系【英文關鍵詞】Environmentprotectionlaw;Legislationgoals;Basicprinciple;Basicsystem;System【寫作年份】2007年【正文】一、《環境保護法》修改的必要性環境和發展已成為當今世界的熱點問題之一。保護環境和合理利用自然資源，是實現人類社會可持續發展的前提和關鍵。環境保護法正日益受到人們的重視，從而成為近些年以來發展最快的法律之一。作為一門新興的法律，環保法是多部門法發展的結果，憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等部門法在環境保護方面的發展，不僅使其成為環境法體系不可或缺的組成部分，也使其原理成為環保法理論體系的重要支柱。九十年代以來，隨著我國改革開放事業不斷深化，黨中央、國務院從戰略角度出發，決定實施可持續發展和科教興國戰略，并提出實行兩個具有全局意義的根本性轉變，即經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。而現行的《中華人民共和國環境保護法》誕生于計劃經濟時期的1989年，存在著未能反映自十四大以來的一些重大社會變革的現狀，而且隨著市場經濟體制的確立及經濟建設的不斷發展，新的環境資源保護關系不斷出現，必然要求新的環保法的制定實施，再繼之便是環境司法要適應新的環保法體系的要求。體現在外部層次上，即為立法上的空白，亦可稱為滯后性。同時也使得原本環境法體系中的一些內容因不適應當前的形勢而亟待修改。二、《環境保護法》存在的主要缺陷（一）立法目的和指導思想亟待重新定位我國《環境保護法》第1條將促進社會主義現代化建設的發展”作為一項立法目的。其缺陷顯而易見：以人類中心主義、大城市大企業中心主義為核心，缺乏可持續發展的理念。從前，西方國家就是以改思想為立法目的，導致了了環境保護的不力，并隨著人口的增長和經濟的發展，造成了以城市為中心的環境污染的加劇，且逐步向農村蔓延，以及生態環境惡化的范圍日趨擴大，如水土流失、荒漠化等不同程度地加重，耕地減少，森林破壞，草原退化，水資源短缺，礦產資源后備不足等嚴重環境問題。《我們共同的未來》首次提出可持續發展”的概念，但是由于我國立法之時所處的特殊歷史背景，可持續發展根本未成為國人所普遍認同的一種理念。所以沒有以可持續發展來指導的立法，出現立法目的上述缺失就不足為奇了。客觀而言，當前的經濟工作在總體上依舊沒有擺脫傳統發展模式，仍然以資源高消耗、環境高污染為代價來實現經濟增長。環保工作也在很大程度上滯留在計劃經濟體制和粗放型增長方式的層面上，許多地區還在走著先污染后治理”的老路，遠未達到在市場經濟體制和集約型增長方式的層面上以實現經濟、社會可持續發展的高度。目前在國家已將可持續發展”明確為基本戰略的背景下，在當前全國環境仍在繼續惡化的嚴峻形勢下，對《環境保護法》的立法目的和指導思想重新定位已勢在必行。