【摘要】農村飲用水源保護是農村飲水安全工作的核心。本文首先在論述農村飲用水源與其保護現狀及存在的問題基礎上,剖析了農村飲用水源地污染的主要成因;然后提出了加強農村飲用水源法律調控的些許設想,旨在探索一條適合浙江省農村實際的飲用水源保護法制化之路。【英文摘要】Ruraldrinkingwatersourceprotectionisthecoreworkofprotectingtheruraldrinkingwatersafely.Inthispaper,basedonresearchofdrinkingwatersourcesinruralareasinZhejiangProvince,classifiedandsummarizedthetypesoftheruraldrinkingwatersourcesinZhejiangProvince,andfoundthepresentexistingproblemfromtherealstatusofdrinkingwatersourcesinruralareas,furthermore,analyzedthemaincausesofpollutioninruraldrinkingwatersources,andthensuggestedtostrengthenthelegalregulationofprotectingruraldrinkingwatersources,toexplorealegalandsuitablewayofprotectingruraldrinkingwatersourceinZhejiangProvince.【關鍵詞】飲用水源;保護;法律對策【英文關鍵詞】ruraldrinkingwatersources;protection;legalmeasures【寫作年份】2008年【正文】一、引言飲用水源是人類生命之源和生存之本,其科學保護與否直接關系公眾生命健康和生存權。本著以人為本”理念,保障公眾生命健康和生存權理所當然地成為飲用水源保護法律調控的理論基礎。[1]飲用水源保護是一個全球共同關注的問題,國外及國際社會自20世紀就開始運用法律等手段對飲用水源進行調控。飲用水源問題是全球性、區域性、流域性的問題,抓好水資源保護,既是一種責任更是一種義務。千萬農民飲用水”是浙江省人大十屆一次會議明確提出的五大百億”工程之一。生活中離不開水,農村和城市于此都一樣。在農村,飲水衛生質量的優劣不僅直接關系到人體的身體健康,而且還關系到當地的社區經濟發展和農業產業結構調整,嚴重的水體污染和不安全的飲用水還會影響到農作物或農產品的質量、牲畜養殖等等。飲水當思源,為了尋求更好的解決浙江省飲用水源危機的方法,實現社會、經濟和生態的可持續發展,實為有必要加強飲用水源保護的法律調控,故我們基于相關調研[2]的基礎上,對其進行相應的理論探討,旨在探索一條適合浙江省農村實際的飲用水源保護法制化之路。二、浙江省農村飲用水源保護現狀及存在的主要問題(一)浙江省農村飲用水源概況飲用水源,意指可以提供給人們飲用的、可以逐年更新的水資源,是大陸上由大氣降水所補給的各種地表、地下淡水的總量。[3]浙江省素有七山一水兩分田”之稱,省內有錢塘江、甌江、靈江、苕溪、甬江、飛云江、鰲江、京杭運河(浙江段)等八條水系;有杭州西湖、紹興東湖、嘉興南湖、寧波東錢湖四大名湖及人工湖泊千島湖等重要水源地。農村飲用水源的類型大致可分為2大類:地表水源和地下水源,其中地表水源包括河流水、湖泊水、水庫水、溪溝水和坑塘水;地下水源包括潛水、承壓水和泉水。在缺水地區,降水(雨)也可積蓄起來作為飲用水;在高山地區,窯窖水也被用作農村飲用水源。目前,浙江省大多地區基本以地表水為飲用水源,即以水庫水、河流水和湖泊水為主。但是浙江的水資源總量并不充足,據有關資料顯示:浙江省自然資源稟賦條件差,沿海發達城市及濱海地區水資源緊缺比較嚴重,全省多年平均水資源總量為937億m3,按單位面積計算的水資源量僅次于臺灣、廣東、福建、海南,居全國第5位。但由于浙江省人口密度高,人均水資源擁有量僅2119m3,比全國人均水資源擁有量還低212m3。十年一遇的枯水年份,全省水資源總量約為579億m3,人均擁有量只有1309m3。[4]
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