在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
政府環境權力性質的研究
【關鍵詞】環境行政權;行政權;屬性
【正文】環境問題是超越體制貫穿人類歷史的社會問題。“環境問題以自然、人口(在規模和城市等方面的地理配置)、生產力(特別是在人類安全環境保護的技術水準和技術體系)為基本條件。它是伴隨著人類的經濟活動特別是企業活動，由于直接或間接產生的環境污染或環境的形態、質量的變化而造成的社會損失?！盵1]，環境問題是一個公共問題，它的緩解和解決需要政府權力的高度關注。20世紀中期開始，各國紛紛建立了環境保護專門機構，這個機構在環境保護中起到了基礎性作用。本文擬對該機構的基礎性權力——政府環境權力的屬性進行理論上的闡述。
一、政府環境權力是一種行政權
從性質上講，政府環境權力是一種行政權，是行政主體對環境行政事務實施主動、直接、連續、具體管理的權力[2].作為一種行政權，政府環境權力具有持續性和主動性的特性。
政府環境權力的持續性，把它與環境立法權區別開來。立法權實質上是立法主體確定利益規則的一種國家權力，這就決定了立法主體履行其職能的形式是會議制，閉會期間立法權的行使中止。而在立法權中止期間，正是行政權在持續發揮作用，才維系了整個國家機器的持續運轉。
政府環境權力的主動性，把它與環境司法權區別開來。司法權的實質是司法機關處理利益沖突的一種國家權力。這種權力只能以被動方式即按照“不告不理”的原則來行使。如果社會上并未發生利益沖突的各種案件或這些案件并未訴諸于司法機關，那么司法機關不能主動行使司法權。然而，政府環境權力是對公共利益的積極、主動的維護和分配權，行政機關要依據環境權力主動地集合、維護和分配公共利益。
行政主體對環境行政事務實施主動、直接、連續、具體管理的權力僅是狹義環境權力，而廣義上的政府環境權力不僅包括了行政主體對環境行政事務實施主動、直接、連續、具體管理的權力，還包括了行政立法權和行政司法權。
二、環境公共權力的義務屬性
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
侵害名譽權的構成要件
2021-03-23被強制隔離戒毒可以探視非直系親屬嗎
2021-02-23可以對支付令提管轄異議嗎
2020-12-03個人可以做傷殘鑒定嗎
2021-03-09違反限購政策買房協議有效嗎
2021-02-07殘疾軍人撫恤金能否強制執行
2021-03-21商業銀行破產給賠付嗎
2021-01-08食堂承包合同印花稅是否需要交納
2020-12-30遺產繼承份額轉賣是怎樣的
2021-02-06欠錢不還開庭后如果名下沒有財產怎么辦
2021-01-09離婚房產如何評估
2021-01-07高級管理人員怎么簽合同
2021-03-04用人單位招工能否收押金
2021-01-19勞動者突然離職,工資還要結算嗎
2020-12-03公司單方調崗降薪是否屬于違法
2021-01-20交通事故保險公司可不可以對肇事方進行追償
2021-02-21郵包運輸保險條款細則有哪些
2020-12-23投保人解除人身保險合同返還保險費案
2021-03-12保險公司保證金退還時間是如何規定的
2020-11-10補償性保險合同與給付性保險合同的區別有哪些
2021-02-23