一、什么是水利水電工程

水利水電是國民經濟和社會發展的基礎產業。水利水電工程建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大，水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業及相關行業的法規，并應符合有關技術標準。

水利水電項目也受當地經濟發展水平、交通及其他資源市場條件的影響，所以水利水電項目建議書應根據國民經濟和社會發展規劃與地區經濟發展規劃的總要求，在經批準(審查)的江河流域(區域)綜合利用規劃或專業規劃的基礎上提出開發目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優選定建設項目和項目的建設規模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。

水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經濟發展計劃和開展可行性研究工作的依據。

二、水利水電工程質量檢驗評定規程

為加強水利水電工程建設質量管理，保證工程施工質量，統一施工質量檢驗與評定方法，使施工質量檢驗與評定工作標準化、規范化，特制定本規程。水利水電工程是國家重要的基礎設施。工程質量的優劣，不僅影響工程效益的發揮，而且直接影響人民生命財產和國家經濟社會發展。水利水電工程涉及專業眾多，施工質量檢驗與評定過程繁復，必須統一施工質量檢驗評定方法，因此制定本辦法。(注：斜體字為條文說明，為了更直觀，移置于對應條目后。以下均同)

本規程適用于大、中型水利水電工程及符合下列條件的小型水利水電工程施工質量檢驗與評定。其他小型工程可參照執行。

1、壩高30m以上的水利樞紐工程;

2、4級以上的堤防工程;

3、總裝機10MW以上的水電站;

4、小型水閘工程。

本規程適用范圍是于大中型水利水電工程及部分規模雖小但失事后影響較大的小型工程的施工質量檢驗與評定。其它小型工程可參照本標準的規定，由項目法人組織監理、設計、施工單位共同研究，提出其施工施工質量檢驗與評定辦法，上報項目主管部門審批后執行。條文中“壩高30m以上”?含30m，“4級以上”含4級，“10MW以上”含10MW。)4級堤防：防洪標準<30年，且≥20年;小型水閘過閘流量<100m3/s，且≥20m3/s(注：有下劃線的斜體文字，為本人所加注。以下均同)

水利水電工程施工質量等級分為“合格”、“優良”兩級。(正文與條文說明為黑體字者，系本人為強調其重要性和關鍵性所加，原文未加黑。以下均同)合格等級是必須達到的等級，政府驗收時，只按“合格”確定工程質量等級。優良等級是為工程項目質量創優或執行合同約定而設置。

項目法人(含建設單位、代建機構，下同)、監理單位(含監理機構，下同)、勘測單位、設計單位、施工單位等參建單位及工程質量檢測等單位，應按國家和行業有關規定，建立健全工程質量管理體系，做好工程建設質量管理工作。

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