國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，可能涉嫌犯國家機關工作人員簽訂合同失職被騙罪。為了更好地保障涉案人員的合法權益，沒有使國家利益遭受重大損失的，不是犯罪。另外，本罪的主體是特殊主體，即國家機關工作人員，其他人員同樣不構成本罪。那么，什么叫國家機關工作人員簽訂合同失職被騙罪，如何處罰?請看下文分析。

一、國家機關工作人員簽訂合同失職被騙罪的構成要件是什么

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關的正常活動，由于國家工作人員對本職工作嚴重不負責，不遵紀守法，違反規章制度，不履行應盡的職責義務，致使國家經濟利益受到重大損失，給國家、集體和人民利益造成嚴重損害，從而危害了國家機關的正常活動。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現為國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

1、必須有在簽訂、履行合同的過程中違反有關工作紀律和規章制度，嚴重不負責任的行為，包括作為和不作為。所謂的作為，是指國家機關工作人員在簽訂、履行合同的過程中不正確履行職責義務的行為。有的工作馬馬虎虎，草率從事，敷衍塞責，對于自己應該履行的，而且也有條件履行的職責，都不盡自己應盡的職責義務。

本條規定的犯罪行為發生在簽訂、履行合同們過程中。所謂簽訂，是指當事人雙方就合同的主要條款經過協商，達成一致。所謂履行，是指合同當事人對于合同中所規定的事項全部并適當地完成。所謂嚴重不負責任，一般有如下一些表現：粗枝大葉、盲目輕信，不認真審查對方當事人人的合同主體資格、資信情況;不認真審查對方的履約能力和貨源情況;應當公證或者鑒證的不予公證或鑒證;貪圖個人私利、關心的不是產品的質量和價格，而是個人能否得到回扣，從中撈取多少、得到好處后，在質量上舍優取劣，在價格上舍低就高，在路途上舍近求遠、在供貨來源上舍公取私;銷售商品時對并非滯銷甚至是緊俏的商品，讓價出售或賒銷，以權謀私，導致被騙;無視規章制度和工作紀律，擅自越權簽訂或者履行合同;急于推銷產品，上當受騙;不辨真假，盲目吸收投資，同假外商簽訂引資合作等協議;違反規定為他人簽訂合同提供擔保，導致發生糾紛時承擔擔保責任，等等。

2、必須具有因嚴重不負責被詐騙，致使國家利益造成重大損失的結果。所謂重大損失，是指給國家和人民造成的重大物質性損失和非物質性損失，物質性損失一般是指人身傷亡和公私財物的重大損失，就本罪而言，一般是指重大的經濟損失，非物質性損失是指嚴重損害國家機關的正常活動和聲譽等。認定是否重大損失，應根據刑法實踐和有關規定，對所造成的物質性和非物質性損失的實際情況，并按直接責任人員的職權范圍全面分析，以確定應承擔責任的大小。

根據1999年9月116日最高人民檢察院發布施行的《關于人民檢察院直接受埋立案偵查案件立案標準的規定》(試行)的規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

(1)造成直接經濟損失30萬元以上的;

(2)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

3、嚴重不負責任行為與造成的重大損失結果之間，必須具有刑法上的因果關系，這是確定刑事責任的客觀基礎，嚴重不負責任行為與造成的嚴重危害結果之間的因果關系錯綜復雜，有直接因果、也有間接因果;有主要因果，也有次要因果;有領導者的責任，也有直接責任人員的過失行為，構成本罪，應當追究刑事責任的，則是指嚴重不負責任行為與造成的嚴重危害結果之間有必然因果聯系的行為。

(三)主體要件

本罪主體為特殊主體，即是國家機關工作人員，根據本法的規定，國家機關工作人員是指在國家各級人大及其常委會、國家各級人民政府及各級人民法院、人民檢察院中從事公務的人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面只能由過失構成，故意不構成本罪。也就是說，行為人對于其行為所造成重大損失結果，在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的，他應當知道自己在簽訂、履行合同過程中的嚴重不負責任的行為，可能會發生一定的社會危害結果，但是他因疏忽大意而沒有預見，或者是雖然已經預見到可能會發生，但他憑借著自己的知識或者經驗而輕信可以避免，以致發生了造成嚴重損失的危害結果，行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結果而言，但并不排斥行為人對自己嚴重不負責任的行為可能是故意的情形，如果行為人在主觀上對于危害結果的發生不是出于過失，而是出于故意，不僅預見到，而且希望或者放任它的發生，那就不屬于本罪所定的犯罪行為，而構成其他的故意犯罪。

二、國家機關工作人員簽訂合同失職被騙罪如何處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

需要注意的是，成立國家機關工作人員簽訂合同失職被騙罪需要注意以下幾個方面的問題：首先，本罪的主體是國家機關工作人員;其次，必須給國家造成重大損失;再次，造成損失是由于嚴重不負責任。前述三個條件必須同時滿足，否則不構成國家機關工作人員簽訂合同失職被騙罪。要是你對國家機關工作人員簽訂合同失職被騙罪還有不清楚的地方，可以直接來電咨詢我們的專業律師。

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