在我國,采礦需要取得相應(yīng)的資質(zhì)才行,這樣也是為了保護(hù)礦產(chǎn)資源出現(xiàn)枯竭的情況。而要是違法進(jìn)行采礦的話,則就有可能構(gòu)成《刑法》中規(guī)定的非法采礦罪。實(shí)踐中要想以此罪追究行為人刑事責(zé)任,就需要先做出認(rèn)定。那非法采礦罪的認(rèn)定是怎樣的呢?我們一起在下文中進(jìn)行了解吧。
一、非法采礦罪的認(rèn)定是怎樣的
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。本罪的對象是礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)運(yùn)動過程中形成的,蘊(yùn)于地殼之中的,能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。
(二)客觀要件
本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,非法采礦,礦產(chǎn)資源破壞的行為。
非法采礦,即無證開采,是指未取得采礦許可證擅自采礦的,進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體,但一般限于直接責(zé)任人員,具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮人員和個體采礦人員。
(四)主觀要件
本罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。
二、非法采礦罪與他罪如何區(qū)分
(一)區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限
兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上,非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法,在無證的情況下所實(shí)施的非法采礦,或者進(jìn)人國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為,而破壞性采礦罪,則是在持有采礦許可證的前提下,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。
(二)非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的界限
非法采礦行為,是由于采礦單位或個人不符合國家規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的,通常缺乏一定的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理,因而,在非法采礦過程時常伴有重大責(zé)任事故和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。非法采礦與二罪的不同之處在于
(1)客體不同:非法采礦罪所侵犯的客體是國家保護(hù)礦產(chǎn)資源的管理制度,而重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會的公共安全,主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財產(chǎn)的安全;重大勞動安全責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動者的生命健康以及公私財產(chǎn)安全,也即公共安全。
(2)客觀方面不同:非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為;而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過程中,不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的行為;重大勞動安全責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員對有關(guān)部門或單位職工提出的關(guān)于勞動安全設(shè)施的事故隱患不采取措施,從而造成嚴(yán)重后果的行為。
(3)主體要件不同:非法采礦罪的主體是一般主體,既可以是單位,也可以是自然人,而重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體,既包括國營和集體的工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,還包括群眾合作經(jīng)營組織或者個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員;重大勞動安全責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員。
(4)主觀要件不同:非法采礦罪主觀上表現(xiàn)為故意,過失不能構(gòu)成本罪;而重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的罪過形式是過失,個別情況下重大勞動安全責(zé)任事故罪在主觀上不排除放任的、間接故意的罪過形式存在。
司法實(shí)務(wù)中,對非法采礦罪的認(rèn)定其實(shí)是很重要的。畢竟只有先認(rèn)定構(gòu)成了犯罪之后,才能依據(jù)《刑法》中的規(guī)定,追究行為人的刑事責(zé)任。當(dāng)然,在對非法采礦罪進(jìn)行認(rèn)定的時候,除了對比相似犯罪之后,更重要的還是要看是否滿足規(guī)定的構(gòu)成要件內(nèi)容。
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李海艦律師,西南政法大學(xué)法學(xué)碩士,重慶利欣律師事務(wù)所主任,曾從事行政管理,企業(yè)法務(wù)3年,公安刑事偵查和法制工作7年,熟悉司法機(jī)關(guān)辦案流程和內(nèi)部相關(guān)制度,律師執(zhí)業(yè)8年,已承辦400余起刑事、民事、仲裁案件,以及70余起非訴案件,辦理的案件涉及重慶、上海、江蘇、浙江、廣西、貴州等地,客戶涵蓋房地產(chǎn)、建設(shè)工程、汽車、物流、酒店等行業(yè),長年擔(dān)任多家企業(yè)的法律顧問,處理有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)、投融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易及商業(yè)交易風(fēng)控設(shè)計等方面的法律事務(wù)。
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