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不論是日常的交通秩序維護，還是一般的治安事件處理，協警已經成為我們日常生活中經常遇到的治安人員。最近有網友咨詢協警泄露個人信息的相關問題，那么我們不僅要問，協警是否因為其身份關系，在個人信息公開方面有特殊的權力?下文中，律霸網的編輯就來為大家講一講相關問題。

一、協警的概念

協警的定位是“輔助”警力，屬于專業的群防群治隊伍，不具有行政執法權。在機構性質上，雖然協警隊伍屬于財政補助性事業單位，但它不是一級授權聯防隊。協警必須在在編民警的帶領下開展各項工作。

協警必須在在編民警的帶領下開展各項工作。在涉及需依法定職權才能完成的任務時，只能由在編民警完成，協警僅起輔助作用。從法理上講，協警擁有的只是權利而非權力，此權利與一般公民所享有的沒有差別。在執法權限的規定上，協警制度并沒有突破聯防隊(工糾隊)的規定。

二、非法獲取公民個人信息罪

非法獲取公民個人信息罪是指以竊取或者其他方法非法獲取國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的行為。根據刑法規定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

本罪因刑法修正案九出臺，已經被取消，刑法修正案九規定為侵犯公民個人信息罪。

三、非法獲取個人信息的認定

1、公民個人信息的內涵及特征

修正案沒有對公民個人信息作出界定。有人認為，公民個人信息包括：姓名、職業、職務、年齡、婚姻狀況、學歷、專業資格、工作經歷、家庭住址、電話號碼、信用卡號碼、指紋、網上登錄賬號、密碼等能夠識別公民個人身份的信息。筆者認為，隨著科技水平的進步，個人社會活動空間的拓展，個人信息的內容會更加豐富，采用列舉式的方法顯然無法窮盡。從內涵上看，公民個人信息指反映公民個人生理及身份特征、社會生活經歷及家庭、財務狀況，也包括公民在社會生活過程中取得、采用的個人識別代碼。從外延上看，具有以下特征：

(1)與公民個人直接相關，能夠反映公民的局部或整體特點;或是一經取得、使用即具有專屬性。前者如公民的出生日期、指紋等，后者如身份證編號、家庭住址等。

(2)具有法律保護價值。公民個人信息承載了公民的個體特征，甚至各項權利，如果任由他人泄露、獲取，必然導致公民時刻處于可能遭受侵害的危險狀態。

(3)公民個人信息的保護不以信息所有人請求為前提。除非基于維護國家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何組織和個人均無權泄露、獲取其個人信息。

2、非法手段的認定

“竊取或者以其他方法非法獲取”是該罪構成中的客觀方面要素。何為“非法獲取”?法條采用了枚舉加兜底的方式表述。“竊取”的特征在于利用權利人不知，秘密占為己有;“其他方法”法律無法窮盡，但應當與竊取具有相當的社會危害性，適用同一刑法評價標準。從竊取的特征分析，非法手段至少應當具備以下特點：

一是違背了信息所有人的意愿或真實意思表示;

二是信息獲取者無權了解、接觸相關公民個人信息;

三是信息獲取的手段違反了法律禁止性規定或社會公序良俗。

3、情節嚴重的認定

依修正案，竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節嚴重的，方可追究刑事責任。但何為“情節嚴重”，尚無明確的規定可循。從立法背景看，近年來，公民信息廣為泄露，網絡上出現了公開兜售各類公民個人信息的廣告，社會上甚至出現了搜集、出售公民個人信息的“專業戶”，對公民個人隱私及人身、財產安全構成了嚴重威脅。因此，利用刑罰手段保護公民的個人信息安全實屬必要。但刑罰手段有其特殊的適用范圍，并非一切非法獲取公民信息的行為均應受到刑罰處罰。

由此看來，協警在個人信息公開方面，沒有任何有別于他人的權力，換言之，協警在法律面前也不過是普通公民，如果確實存在泄漏個人信息的情況，那就應當依法受到懲罰。至于網友提及的協警泄露個人信息的具體行為是否真的涉及非法獲取公民個人信息罪的相關情節，還需要根據實際，其泄漏的信息內容、目的與具體方式，進行分析確定。

最新侵犯公民個人信息立案標準

2020刑法非法獲取公民個人信息的認定標準

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