我國(guó)發(fā)生的勞動(dòng)者與用人單位之間的爭(zhēng)議案件繁多,內(nèi)容復(fù)雜,情節(jié)狀況不同,有些案件中牽涉的不止兩方,關(guān)系著多方利益,為了完善法律程序和審判的公平公正,引入了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的第三人,以全面審查案件,維護(hù)法律的權(quán)威和保障受害者權(quán)益。
一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中“第三人”的主要情況
(一) 企業(yè)主管部門越權(quán)作出不適當(dāng)?shù)臎Q定。例如,調(diào)動(dòng)下屬企業(yè)職工變更勞動(dòng)合同不與企業(yè)或職工協(xié)商的,或者不通過(guò)企業(yè)直接處分職工的;
(二)合作、聯(lián)營(yíng)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)不了責(zé)任,應(yīng)由合作聯(lián)營(yíng)各方分擔(dān)的;
(三)勞動(dòng)者跳槽,用人單位使用未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者而應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的邊帶責(zé)任的;
(四)甲廠職工在履行與乙廠簽訂的經(jīng)濟(jì)合同時(shí),由于乙廠的原因使甲廠職工發(fā)生的傷殘亡時(shí),
(五)建筑安裝施工單位給對(duì)方施工時(shí),因安全措施不好給對(duì)方正在履行職務(wù)的職工造成傷殘亡的;
(六)因履行職務(wù)造成人身傷害的;
(七)因交通肇事按規(guī)定應(yīng)定為工傷而出現(xiàn)的第三人;
(八)多重勞動(dòng)關(guān)系。包括:
1、勞動(dòng)者被其他單位借用、聘用與原單位仍然保持勞動(dòng)關(guān)系的;
2、本單位放假,托管暫時(shí)到其他單位工作沒(méi)有與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的;
3、退養(yǎng)、停蘄留職的工人,從事第二職業(yè)的;
4、為了解決和保留職工身份或所有制問(wèn)題,職工在一個(gè)企業(yè)工作,名額掛靠在另一企業(yè)的;
5、部分合資、合作企業(yè)的職工沒(méi)有與原企業(yè)解除勞動(dòng)合同,甚至仍保持勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的;
6、企業(yè)被租憑或承包,在此期間內(nèi)形成原單位與租憑或承包者的勞動(dòng)關(guān)系等等。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中第三人的特點(diǎn)
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人制度借鑒了民事訴訟制度,但又不同于民訴法的規(guī)定。民訴法中的第三人是指對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的具有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán),或者雖無(wú)請(qǐng)求權(quán),但案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系,從而參加到訴訟中來(lái)的人,稱為訴訟中的第三人。這里將第三人劃分為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的兩種。有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人是以本訴的原告與被告作為共同的被告提起了一個(gè)新的訴訟。在訴訟中的地位相當(dāng)于原告,享受原告的訴訟權(quán)利和承擔(dān)原告的義務(wù)。而無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟,通常是站在與其有利害關(guān)系的當(dāng)事人一方,支持其訴訟主張,反對(duì)另一方當(dāng)事人的主張?zhí)岢鲎C據(jù)。參加辯訟以輔助一方當(dāng)事人勝訴。他既不是原告也不是被告。因此,無(wú)權(quán)處分原告或被告也不是被告。因此,無(wú)權(quán)處分原告或被告的權(quán)利和義務(wù),不能實(shí)施承認(rèn)訴訟請(qǐng)求,放棄和變更訴訟請(qǐng)求、撤訴和解等原告或被告有權(quán)進(jìn)行的訴訟行為。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的第三人既不是有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人也不是無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。是與案件處理結(jié)果即可以是法律上的,也可以是事實(shí)上的利害關(guān)系人。因此不應(yīng)分類。從本文第一個(gè)問(wèn)題所列的情況看,勞動(dòng)爭(zhēng)議設(shè)立的第三人,一般為本案的義務(wù)人。把第三人引入仲裁中主要是承擔(dān)責(zé)任,也就是在案件處理中是被訴方。
三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中第三人的地位
《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十二條及《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第十一條規(guī)定“與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以參加仲裁活動(dòng)或者由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。從仲裁現(xiàn)行規(guī)定中僅僅提及第三人,沒(méi)有明確第三人在仲裁活動(dòng)中的地位。根據(jù)第三人的特點(diǎn),仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)通知其參加調(diào)解和伸裁活動(dòng),但第三人無(wú)權(quán)放棄、變更仲裁請(qǐng)求或申請(qǐng)撤訴。仲裁委員會(huì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議,制作的調(diào)解書涉及第三人權(quán)利和義務(wù)的,第三人應(yīng)在調(diào)解書上署名,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁調(diào)解書依法送達(dá)第三人。仲裁庭開(kāi)庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,第三人經(jīng)通知不到的,可以作缺席裁決,仲裁裁決第三人承擔(dān)義務(wù)時(shí),第三人對(duì)仲裁不服,有權(quán)向人民法院提志訴訟。第三人在規(guī)定的期限內(nèi)不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁調(diào)解書、裁決書所規(guī)定的義務(wù)時(shí),權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中涉及第三人案件的處理
由于侵權(quán)第三人的介入,使原來(lái)較為簡(jiǎn)單的僅僅是勞動(dòng)法律關(guān)系復(fù)雜化了。如何區(qū)分職工所在單位與侵權(quán)第三人的法律責(zé)任,有及職工所在單位或侵權(quán)第三人拒絕或無(wú)力承擔(dān)法律責(zé)任時(shí),職工應(yīng)如何尋求法律救濟(jì),仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理就成為我們收須認(rèn)真觖決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為能合并的盡量合并處理。除因交通肇事以及因履行職務(wù)遭致人身傷害的,應(yīng)由有關(guān)部門處理。其理由,
一是第三人參加訴訟屬于訴的合并。在訴訟理論上,他人之間正在進(jìn)行的訴訟,稱為本訴。第三人參加的訴訟,稱為參加之訴。第三人雖然與勞動(dòng)者沒(méi)有勞動(dòng)法律關(guān)系,但由于造成職工的權(quán)利被侵犯的法律事實(shí)同時(shí)產(chǎn)生兩個(gè)法律關(guān)系,而受侵權(quán)人的職工一方為權(quán)利主體,且侵權(quán)第三人的償付責(zé)任又可以抵銷職工所在單位的部分責(zé)任。因此,侵權(quán)第三人是否履行賠償義務(wù),將影響到職工所在單位的利益,將利害關(guān)第人即第三人通知參加訴訟是法律授予仲裁機(jī)關(guān)的職能,我們各級(jí)仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定,將與本案有利害關(guān)系的當(dāng)事人通知參加訴訟;
二是這樣做可以避免勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)與人民法院在適用于醫(yī)療事故工傷事響應(yīng)和交通肇事;
三是合并處理可以避免重復(fù)辦案,節(jié)省辦案時(shí)間,使被侵權(quán)人的合法權(quán)益及時(shí)行到保護(hù)。這是設(shè)立第三人的目的,也是立法的宗旨;四是有利于貫徹有過(guò)錯(cuò)和公平的原則,使有過(guò)錯(cuò)的一方受到法律追究,從而使案件公正合理的得到解決。
隨著國(guó)家的發(fā)展,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生頻率漸高,且案件內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜,牽涉的利益相關(guān)人也不再是簡(jiǎn)單的兩方,引入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的第三人,明確各方義務(wù)和權(quán)利,更加便于案件的審查和判斷。這是社會(huì)進(jìn)步和法律不斷完善的結(jié)果。通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的第三人,可以更好的維護(hù)受害者權(quán)益。
勞動(dòng)爭(zhēng)議民事起訴狀
2020年最新中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的訴訟時(shí)效是多久
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