一、拘留十五日的起算時間是怎么起算的?

1、《公安部關于治安拘留時間如何計算問題的批復》中明確規(guī)定了：“執(zhí)行治安拘留的時間應當自被裁決治安拘留的人入拘留所的時間開始計算。治安拘留的期限是以日為單位計算的，執(zhí)行治安拘留的時間也應當以日為單位計算，入所當日不計算在內，執(zhí)行到第二日即為1日。例如，某人被治安拘留5日，于8月1日入所執(zhí)行，則應當在8月6日出所。”

2、根據《治安管理處罰法》第九十二條 “對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。”之規(guī)定。

二、拘留的執(zhí)行程序

執(zhí)行過程中的拘留，是指人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定，對拒不履行人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定的被執(zhí)行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。由于目前中國民事訴訟法對拘留的規(guī)定比較籠統(tǒng)，而最高院對拘留問題也沒有作出相對具體的司法解釋，因此實踐中，各地法院對拘留措施的理解和操作也不盡相同，在采取拘留措施時存在很多的問題，一定程度上損害了司法權威，淡漠了人權保護，影響了人民法院形象。根據在基層法院執(zhí)行工作的經驗，認為司法拘留需要注意以下五個方面的問題：

1、需有拒不履行義務的行為。這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件，如果被拘留人沒有拒不履行義務的行為就不能進行拘留，這是民事訴訟法明確規(guī)定的。在實際執(zhí)行中，有的執(zhí)行人員變拘留為一種執(zhí)行手段，在不對當事人財產詳細調查或采取查封、扣押、拍賣等措施的情況下，以執(zhí)帶拘，把拘留作為考驗被執(zhí)行人履行能力或向申請人作一交待的方法，違反法律程序，是嚴重錯誤的。

2、需經院長批準。司法拘留作為限制人身自由的一項強制措施，屬于執(zhí)行工作中的重大事項，應當經過三名以上執(zhí)行員討論，報本院院長批準。實踐中，對某人是否適用拘留往往由承辦人個人決定，法律規(guī)定的程序如同虛設。同時執(zhí)行人員“先斬后奏”的情形也屢屢出現，人已經拘留，但院長還沒有簽字批準。當然，執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中遇到暴力抗拒、阻撓執(zhí)行等情況的，可以立即采取拘留手續(xù)，但過后必須立即報院長補辦批準手續(xù)。

3、異地拘留應當符合規(guī)定。根據最高人民法院的規(guī)定，對不在本轄區(qū)的被拘留人，作出拘留決定的人民法院應當派人到被拘留人所在法院，請該院協(xié)助執(zhí)行。這是對異地拘留的限制性規(guī)定。實踐中，有的法院可能出于避免地方保護主義的考慮，往往自己徑行到異地進行拘留，如果稍有不慎，會激化矛盾，遭到圍攻，執(zhí)行人員身體、裝備將遭到不法侵害，因此在異地拘留前，要充分考慮可能會發(fā)生的情況，積極爭取當地法院配合和協(xié)助。

4、告知被拘留人法定權利。對被拘留人，根據民事訴訟法第105條的規(guī)定，對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。執(zhí)行人員應當明確告知被拘留人上述權利。另一方面，雖然目前的法律沒有明確的規(guī)定應當通知被拘留人家屬，但將被執(zhí)行人拘留的原因和理由及關押的處所告之其家屬，應有現實的意義。而這一點并沒有得到很好的落實。

5、提前解除拘留事由必須合理。根據規(guī)定，在拘留期間，被拘留人承認并改正錯誤的，人民法院可以提前解除拘留。但“承認并改正錯誤”作為解除拘留的唯一條件規(guī)定的過于籠統(tǒng)，有的法院只要被執(zhí)行人出具一份具結悔過書就提前解除，有的法院要求被執(zhí)行人象征性履行一部分義務也提前解除。為了維護法律的嚴肅性和公正性，應當進一步嚴格提前解除拘留的決定，對拒不履行判決、裁定的，必須在被拘留人全部履行了判決、裁定確定的義務后方得解除拘留;對其他妨礙執(zhí)行行為的被拘留人，一般不提前解除拘留。

拘留是一種非常普遍的司法強制情況，在司法實踐中，對于犯罪分子存在相關犯罪事實的，公安機關可以直接進行拘留，在拘留期間，公安機關應當進行調查取證，并確定是否需要追究刑事責任，如果需要追究則向檢察機關提出批捕申請。

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