環(huán)境保護問題是社會的焦點和熱點,隨著公眾環(huán)境保護意識的不斷增強,大家也都開始關(guān)注環(huán)保政策,目的都是保護環(huán)境,保護生存的家園。環(huán)境保護政策的出臺,無論是針對哪一方面,都是非常好的,達到保護環(huán)境的目的。環(huán)境保護必須引起大家的足夠重視,保護環(huán)境從我做起,從了解環(huán)保政策開始,下面小編就給大家說說環(huán)保政策有哪些。
一、常見的環(huán)保政策都有哪些
建國后相當(dāng)一個時期里,我們沒有意識到環(huán)境問題的重要性,但是環(huán)境問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移。忽視環(huán)境保護,人類社會必將為自身的發(fā)展而付出代價。隨著環(huán)境問題的凸現(xiàn),國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育,這是我國環(huán)境保護工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的環(huán)境保護政策已經(jīng)形成了一個完整的體系,它具體包括三大政策八項制度,即“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,“誰污染,誰治理”,“強化環(huán)境管理”這三項政策和“環(huán)境影響評價”,“三同時”,“排污收費”,“環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任”,“城市環(huán)境綜合整治定量考核”,“排污申請登記與許可證”,“限期治理”,“集中控制”等八項制度。
三大政策
1、預(yù)防為主,防治結(jié)合政策
環(huán)境保護政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍,通過各種方式達到有效率的污染水平。因此,預(yù)先采取措施,避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境問題的最有效率的辦法。中國環(huán)境保護的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是:把環(huán)境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;對開發(fā)建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
2、誰污染,誰治理政策
從環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn),即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費用。其主要措施有:對超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費,專門用于防治污染;對嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。
3、強化環(huán)境管理政策
由于交易成本的存在,外部性無法通過私人市場進行協(xié)調(diào)而得以解決。解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為,因此,政府必須介入環(huán)境保護中來,擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色,與企業(yè)一起進行環(huán)境治理。強化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有:逐步建立和完善環(huán)境保護法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全各級政府的環(huán)境保護機構(gòu)及國家和地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);實行地方各級政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制;對重要城市實行環(huán)境綜合整治定量考核。
二、環(huán)境保護措施具體有哪些
1、組織措施
主要是建立環(huán)境保護的管理機構(gòu)和監(jiān)測體系。
2、經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段是以自然環(huán)境資源價值理論為基礎(chǔ),采用征收稅費、押金、撥款和創(chuàng)造市場等方法,將自然資源開發(fā)的外部不經(jīng)濟性內(nèi)化到開發(fā)話動中,通過市場和價格機制促使企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境。經(jīng)濟手段與行政手段的區(qū)別是它注重效率。我國目前采用的經(jīng)濟手段主要是:稅務(wù)、資源產(chǎn)業(yè)管理、土地管理和環(huán)境保護等部門征收的稅費。運用經(jīng)濟手段保護環(huán)境原則,是指在環(huán)境立法中除規(guī)定必要的行政手段外,應(yīng)更多地運用經(jīng)濟手段,防治環(huán)境污染和破壞,促進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。運用經(jīng)濟手段保護環(huán)境原則已為越來越多的國家環(huán)境立法所采用。
3、環(huán)保資金來源的政策性措施
為保護環(huán)境和治理污染,國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章,保證了環(huán)境保護與治理經(jīng)費有一個重要來源。
一是落實環(huán)境保護責(zé)任。地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責(zé)任人。對環(huán)境保護主要任務(wù)和指標(biāo)實行年度目標(biāo)管理,定期進行考核,建立健全責(zé)任追究制度。
二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求,進行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計與改造,制訂和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加大環(huán)境保護投入。各級政府要將環(huán)境保護列入本級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加,加大對流域區(qū)域污染防治、環(huán)保試點示范及環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。
四是加強環(huán)境保護監(jiān)管。建立健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。健全環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急體系,防止特重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。
五是提高公眾參與程度。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的重大發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,通過聽證會、論證會或公示等形式,充分聽取公眾意見。
六是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。進一步提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。建立和完善污染治理設(shè)施投融資機制,鼓勵各種社會資金投資污染治理設(shè)施建設(shè)。
七是擴大國際環(huán)境合作與交流。積極引進國外資金、先進環(huán)保技術(shù)與管理經(jīng)驗。
環(huán)境保護政策有的是針對個人,有的是針對團體,也有的是針對企業(yè)的。都是給予一定的優(yōu)惠政策,希望大家減少對環(huán)境的污染,增加對環(huán)境的保護力度。環(huán)境保護需要全社會聯(lián)起手來,共同保護環(huán)境,有了政策和法律的支持,大家保護環(huán)境也有了依據(jù)和支持,在此,小編也要倡議大家保護環(huán)境,從我做起,從小事做起。
環(huán)境保護法司法解釋
2020年最新環(huán)境保護法全文
國家環(huán)境保護局關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函
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