經(jīng)營者具有下列行為之一,足以造成相關(guān)公眾誤解的,可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法第九條第一款規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為:
(一)對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的;
(二)將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的;
(三)以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。
以明顯的夸張方式宣傳商品,不足以造成相關(guān)公眾誤解的,不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。
人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等因素,對(duì)引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。
虛假宣傳的法律責(zé)任:
中國《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第1款規(guī)定:“經(jīng)營利用廣告或者其他方法,對(duì)商品作引人誤解的虛假的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款?!?/p>
《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第2款規(guī)定“廣告經(jīng)營者,在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。”
《廣告法》第三十七條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布,并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重,依法停止其廣告業(yè)務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
經(jīng)營者利用廣告作引人誤解的虛假宣傳行為,屬于不正當(dāng)競爭的違法行為,從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,為了競爭的目的,針對(duì)不特定的商業(yè)競爭對(duì)象,故意制造和夸大事實(shí),通過廣告、影視、圖書、信件、傳單等手段,公開以言論、文字、圖形等形式,散布關(guān)于同業(yè)競爭者的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的虛假信息,欺騙消費(fèi)者,從而使自己在市場競爭中取得優(yōu)勢?!斗床徽?dāng)競爭法》第九條規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或其他方法……作引人誤解的虛假宣傳。”“百貨供應(yīng)站宣傳自己經(jīng)銷的商品并無不當(dāng),但其夸大性廣告語言,容易使消費(fèi)者信以為真,此廣告直接影響了它的銷量,另外廣告的經(jīng)營者和發(fā)布者明知廣告內(nèi)容不真實(shí),領(lǐng)導(dǎo)作用為代理、發(fā)布,致使其他經(jīng)營者利益受損,廣告發(fā)布者,依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核實(shí)廣告內(nèi)容,對(duì)內(nèi)容不實(shí)或證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布?!北景钢?,廣告公司和報(bào)社未能盡上述義務(wù),故應(yīng)與百貨站共同承擔(dān)法律責(zé)任。
主觀上,廣告經(jīng)營者明知或應(yīng)知的心理狀態(tài),即知道或應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營者要求制作、發(fā)布的廣告是虛假廣告,仍然為之,如何判斷廣告的內(nèi)容具有虛假宣傳性質(zhì),會(huì)造成引人誤解的后果?判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)接受廣告的人的理解,而不是根據(jù)廣告制作者或發(fā)布的理解,一般消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí),缺乏仔細(xì)分析廣告內(nèi)容的注意力,只是以普通注意所得到的印象作為選購的基礎(chǔ),故應(yīng)當(dāng)以一般購買人的注意力作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一般購買人又為什么樣的人,不同的人,因其所受教育程度不同、職業(yè)不同、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不同等對(duì)同一項(xiàng)事物的理解不可能完全相同,只要會(huì)使消費(fèi)者中的少部分人產(chǎn)生誤解,就應(yīng)當(dāng)判度其廣告為虛假廣告。
客觀上,廣告經(jīng)營者實(shí)施了代理、設(shè)計(jì)制作、發(fā)布虛假廣告的行為,如果廣告使得對(duì)象中相當(dāng)部分人產(chǎn)生誤解,該廣告就視為已經(jīng)使人產(chǎn)生誤會(huì),因此廣告經(jīng)營者明知或應(yīng)知的理解,是以消費(fèi)者的視角去關(guān)注的,而且,即便只是少數(shù)消費(fèi)者,也是足以決定廣告的性質(zhì)。
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