司法鑒定這個詞在當今的生活中并不陌生。在法院審理案件的過程中,遇到一些專門性的問題,法院就就會委托一些專業的鑒定機構對案件進行司法鑒定,然后給予一些專業性的意見和幫助。那么,司法鑒定委托應當由誰來委托?接下來由小編為大家進行整理說明。
司法鑒定委托應當由誰來委托?
對外委托司法鑒定是指在訴訟過程中,為查明案件事實,人民法院依據職權,或者應當事人及其他訴訟參與人的申請,委托具有專門的鑒定機構,對專門性問題進行檢驗、鑒別和評定的活動。2005年10月1日全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》實行以后,人民法院對于需要進行鑒定的案件,不再進行自主鑒定,而全部采用對外委托鑒定的方式。對外委托司法鑒定對于保證司法鑒定結論的客觀公正、更好地服務審判和執行工作發揮著十分重要的作用。基于幾年來對外委托司法鑒定工作的實踐,我認為在對外委托司法鑒定中應著重注意以下幾個方面的問題:
一、關于對外委托司法鑒定的主體
對外委托司法鑒定的主體是各級人民法院,具體到人民法院內部則是由司法技術部門代表人民法院實施對外委托司法鑒定工作,也是司法鑒定的專業屬性使然。在2002年3月27日,為規范人民法院對外委托和組織司法鑒定工作,最高人民法院就發布了法釋【2002】8號《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》,該規定第2條明確規定:“人民法院司法鑒定機構負責統一對外委托和組織司法鑒定。”全國人大常委會《決定》實行以后,最高人民法院于2006年9月25日發出了《關于地方各級人民法院設立司法技術輔助工作機構的通知》,明確規定“負責統一辦理對外委托鑒定、評估、審計、拍賣等工作,嚴格對外委托工作程序和制度規范”是人民法院司法技術管理部門的重要職能之一,人民法院審判工作和執行工作中需要對外委托鑒定、審計、評估、拍賣等活動時,應當統一移送司法技術管理部門實施。2009年11月12日最高人民法院公告公布的最高人民法院《關于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規定》(法釋【2009】16號)第1條明確規定:“人民法院司法技術管理部門負責本院的委托評估、拍賣和流拍財產的變賣工作,依法對委托評估、拍賣機構的評估、拍賣活動進行監督。”因此,人民法院司法技術管理部門是對外委托司法鑒定的合法主體,負責法院統一的對外委托。由法院司法技術管理部門負責對外委托司法鑒定,在審判、執行部門與社會中介機構之間能起到橋梁和“防火墻”的作用,在這種體制下鑒定機構作出的鑒定結論客觀上講更公正,更能為當事人所接受和信服。總之,對外委托司法鑒定由司法技術管理部門負責,實行歸口管理,規范了人民法院對外委托司法鑒定工作,從程序上保證了法院對外委托司法鑒定的公正性。
二、關于對外委托司法鑒定范圍
司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定機構運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。司法鑒定的范圍決定了外委托司法鑒定的范圍應限于各領域的專門性問題,具有明顯的專業性。對外委托司法鑒定的范圍嚴格局限于解決專門性問題,使對外委托鑒定結論與委托要求相符。對外委托司法鑒定的內容不僅具有專業性,而且要與審理的案件相關聯,具有相關性。對外委托司法鑒定不能為鑒定而鑒定,而是應為法院審判和執行工作提供重要的技術支持。否則,既增加了訴訟雙方當事人的經濟負擔,背離了對外委托司法鑒定的初衷,也影響了人民法院對案件的審理時限。
三、關于對外委托司法鑒定機構的選擇
在對外委托司法鑒定過程中,選擇對外委托司法鑒定機構,是對外委托司法鑒定的重要環節,也是對外委托司法鑒定程序的重要內容。法釋【2002】8號《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》第10條規定:人民法院司法鑒定機構依據尊重當事人選擇和人民法院指定相結合的原則,組織訴訟雙方當事人進行司法鑒定的對外委托。訴訟雙方當事人協商不一致的,由人民法院司法鑒定機構在列入名冊的、符合鑒定要求的鑒定人中,選擇受委托人鑒定。法釋【2009】16號《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規定》第七條規定:人民法院選擇評估、拍賣機構,應當在人民法院委托評估、拍賣機構名冊內采取公開隨機的方式選定。第九條規定:人民法院選擇評估、拍賣機構,應當提前通知各方當事人到場:當事人不到場的,人民法院可將選擇機構的情況,以書面形式送達當事人。
豫高法【2012】199號河南省高級人民法院關于印發《河南省高級人民法院委托拍賣隨機選擇拍賣機構操作規定(試行)》的通知:拍賣采用全程錄音錄像等設備搖號產生拍賣機構。采用隨機產生評估機構和搖號產生拍賣機構充分體現了選擇的客觀性,避免了人為因素的干擾,體現了人民法院在選擇過程中的超脫性和公正性,符合人民法院在民事司法中的中立性和被動性原則,有利于當事人對選擇過程的監督,有利于預防在對外委托司法鑒定過程中腐敗現象的滋生,增強了當事人對鑒定結果的認同度,可以有效避免多頭鑒定、重復鑒定現象的發生和鑒定案件久拖不決,從而從程序上確保人民法院司法鑒定的公正與效率。
司法鑒定在法庭上是一種常見的形式,法官也會依據專業的鑒定結果對案件進行進一步的了解和判斷。當然,在委托鑒定的過程中,也要保證鑒定結果的公平與公正。所以,司法鑒定委托應當由誰來委托這個問題也變得至關重要。以上就是小編提供的參考資料,希望能夠幫助到您。
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