人防工程也就是人民防空地下室工程,是特殊時期的一種安全工程,對于城市的安全扮演著很重要的地位。那么作為這么重要的工程,人防工程可以進行買賣嗎?律霸接下來就帶大家來討論一下人防工程允許買賣嗎。
人防工程可以買賣嗎
比如地下大商場.及小區(qū)的地下車庫,都會有一部份是人防工程,人防工程屬于國家為防空而設(shè),在關(guān)鍵時刻發(fā)揮重要作用,故人防工程是不能出售的,比如地下車庫,你可以租,但不能全賣。全賣的話,如果擁有者給封閉了,到時關(guān)鍵時刻人進不去,就起不到作用.
1、不符合基本法理
買賣合同最基本的法律性質(zhì)表現(xiàn)為出賣人轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)于買受人,買受人向出賣人支付相應(yīng)的價款,這一基本法律性質(zhì)也為我國《合同法》第一百三十條所明定。開發(fā)商出售人防車位在現(xiàn)實條件下不符合買賣合同的這一基本法律性質(zhì),因為開發(fā)商雖然獲準建設(shè)人防車位,但并沒有就人防車位取得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)。人防工程與社會公眾的安全息息相關(guān),是重要的國防基礎(chǔ)設(shè)施,反映的是社會公共利益,如果開發(fā)商通過簽訂轉(zhuǎn)讓合同的方式出售人防車位,不但欠缺權(quán)利基礎(chǔ),不符合基本法理,而且損害了社會公共利益,應(yīng)當依據(jù)《合同法》第五十二條第四項的規(guī)定認定該轉(zhuǎn)讓合同無效。
2、與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突
《人民防空法》第五條第二款規(guī)定:“國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人,通過多種途徑,投資進行人民防空工程建設(shè);人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。”據(jù)此,《人民防空法》對于投資者能否出售人防工程這一問題,并未明確規(guī)定,僅賦予了投資者“使用管理”和“收益”的權(quán)利,可見作為投資者的開發(fā)商對于人防工程并不享有出售等處分的權(quán)利。《江蘇省實施辦法》第二條第三款重申了《人民防空法》的規(guī)定。《江蘇省物業(yè)管理條例》第六十六條第二款則進一步直接就人防車位作出規(guī)定:“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應(yīng)當向全體業(yè)主開放,出租的租賃期限不得超過三年,不得將停車位出售、附贈。”由此可見,江蘇省的地方立法已經(jīng)明確開發(fā)商對于人防車位不得出售、附贈,只能出租,且出租的租賃期不得超過三年。
3、不符合對于人防工程管理的現(xiàn)狀
開發(fā)商按比例配套建設(shè)人防工程是其法定義務(wù),且享受了相關(guān)稅費等方面的優(yōu)惠政策,開發(fā)商的行為類似于代建,人防車位的所有權(quán)并不屬于開發(fā)商,而應(yīng)當認為是屬于國有,只不過法律賦予了作為投資者的開發(fā)商使用和收益的權(quán)利,開發(fā)商在享有使用和收益權(quán)利的同時,必須無條件接受人防部門對于人防車位的管理,既包括平時的監(jiān)督管理,也包括戰(zhàn)時的無條件將人防車位作為人防工程進行使用。基于此,國家明確規(guī)定對于人防車位不允許出售和附贈,這種做法某種程度上也反映了將人防車位作為人防工程進行特殊管理和使用的客觀要求
人防工程的等級劃分
按防核抗力等級劃分,可分為1、2、2B、3、4、4B、5、6、6B等9個等級,工程可直接稱為某級人防工程;
按戰(zhàn)時用途劃分,可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)院、救護站、倉庫、車庫等;
按平時用途可分為商場、游樂場、游館、影劇院(會堂)等;
按防化等級可分為甲、乙、丙、丁4個等級。
以上就是有有關(guān)于人防工程允許買賣嗎以及和人防工程的等級劃分有關(guān)的相關(guān)知識了。有上文中我們可以看出,人防工程是不允許進行買賣的,但是他可以進行出租。而且在有些省市規(guī)定,出租的期限也是不可以超過三年的。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸鐵嶺律師。
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