協議離婚，是指夫妻雙方依據法律規定合意解除婚姻關系的法律行為。根據婚姻法第31條的規定，男女雙方自愿離婚的，雙方必須到婚姻登記機關申請離婚登記。婚姻登記機關經過形式審查和實質審查，確認雙方自愿并對子女和財產問題已經有適當處理的，應當辦理離婚登記并發給離婚證。

但有以下情形的，婚姻登記機關不予受理離婚登記申請：(1)一方當事人請求登記離婚的;(2)雙方當事人請求離婚，但對子女撫養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產分割、債務清償未達成協議的;(3)雙方或一方當事人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的;(4)雙方當事人未辦理過結婚登記的。

需要注意的是，對離婚協議的效力，《婚姻法解釋(二)》第8條第1款規定，“離婚協議中關于財產分割的條款或者當事人因離婚就財產分割達成的協議，對男女雙方具有法律約束力”。為充分保護當事人的合法權益，當事人有權就“因履行離婚協議中財產分割協議發生糾紛提起訴訟”，人民法院也應當受理。男女雙方當事人協議離婚后1年內就財產分割問題反悔，訴至法院請求變更或者撤銷財產分割協議的，人民法院同樣也應當受理。人民法院審理后，未發現訂立財產分割協議時存在欺詐、脅迫等情形的，應當依法駁回當事人的訴訟請求。

（二）協議離婚的主管機關和程序

通過行政程序進行的協議離婚由民政部門主管。具體的婚姻登記管理機關在城市是街道辦事處或者市轄區、不設區的市政府的民政部門;在農村是鄉、民族鄉、鎮的人民政府。協議離婚在具體程序中必須經過申請、審查、登記三個環節。

1.申請。內地居民自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。中國公民同外國人在中國內地自愿離婚的，內地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內地自愿離婚的，男女雙方應當共同到內地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。辦理離婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證;本人的結婚證;雙方當事人共同簽署的離婚協議書。辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人除應當出具上述證件、證明材料外，香港居民、澳門居民、臺灣居民還應當出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國人還應當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件。其中離婚協議書應當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見。

2.審查。婚姻登記機關應當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關情況。對當事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養、財產、債務等問題達成一致處理意見的，應當當場予以登記，發給離婚證。在審查過程中，必須全面了解協議的內容，尤其是注意雙方當事人請求離婚的意思表示是否真實、子女撫養、夫妻一方的生活困難幫助、分割財產及債務處理等事項是否合適。

3.登記。婚姻登記管理機關審查后，對于符合離婚條件的，應予登記，發給離婚證，注銷結婚證;在辦理離婚登記時，如果當事人未達成離婚協議、屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人或者其結婚登記不是在中國內地的，婚姻登記機關不予受理。對于不符合法定條件而不予登記的，應當以書面形式說明不予登記的理由。當事人從領取離婚證起，解除夫妻關系。離婚的當事人一方不按照離婚協議履行應盡義務的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

二、訴訟離婚

訴訟離婚是指夫妻雙方對離婚、離婚后子女撫養或財產分割等問題不能達成協議，由一方向人民起訴，人民法院依訴訟程序審理后，調解或判決解除婚姻關系的法律制度。

根據有關司法解釋，調解不適用于婚姻關系、身份關系確認案件;但涉及財產分割和子女撫養的，可以進行調解，調解達成協議的，另行制作調解書。考慮到當事人進行訴訟離婚之前大都被居委會(村委會)、所在單位及其親友調解的現實，同時也為了克服法院久調不決、片面追求調解率的傾向，最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》第2條專門規定：“對于有可能通過調解解決的民事案件，人民法院應當調解。但適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產還債程序的案件，婚姻關系、身份關系確認案件以及其他依案件性質不能進行調解的民事案件，人民法院不予調解。”訴訟離婚與協議離婚適用于不同的案件。協議離婚僅適用于雙方自愿離婚并就子女和財產問題已有適當處理的情形，而訴訟離婚則適用于一切離婚關系。如果雙方要解除的是事實婚姻，則僅能通過訴訟的方式進行，不能通過協議進行離婚。

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