管制的概念

我國刑法規(guī)定的一種量刑種類。

管制是對(duì)罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，依法實(shí)行社區(qū)矯正。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動(dòng)，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過3年。

管制的設(shè)立

中華人民共和國建立初期，為了鞏固人民民主專政政權(quán)，進(jìn)行了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。有的反革命分子歷史上有罪惡，建國后既無悔改表現(xiàn)，也無現(xiàn)行活動(dòng)，其歷史罪惡尚不需逮捕判刑，人民政府便不予關(guān)押，采取政府管制與群眾監(jiān)督的辦法作為懲罰，并進(jìn)行一定的思想教育，使其獲得改造。這種管制辦法由各地公安機(jī)關(guān)實(shí)施，按其性質(zhì)，屬于行政管制。其后，管制也適用于其他犯罪分子，1952年3月8日政務(wù)院批準(zhǔn)的《中央節(jié)約檢查委員會(huì)關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》中，對(duì)貪污分子的刑事處分就包括“機(jī)關(guān)管制”，并規(guī)定受這一處分的留在機(jī)關(guān)中戴罪工作,在被管制期間,不敘職位，并剝奪其政治權(quán)利，但給以學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保障其必要的生活供給。1952年4月21日中央人民政府公布的《中華人民共和國懲治貪污條例》已把管制規(guī)定為一種刑罰。為統(tǒng)一法制，1956年11月16日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，對(duì)反革命分子和其他犯罪分子的管制，一律由人民法院依法判決，交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。這種管制已屬刑罰的一種。

解放區(qū)人民民主政權(quán)時(shí)期創(chuàng)造的新刑種。

1)指反動(dòng)分子向政府登記后，將其交當(dāng)?shù)卣叭罕姳O(jiān)督改造，每日或每周須向指定機(jī)關(guān)報(bào)告其行動(dòng)，限制其自由。

2)是解放區(qū)民主政權(quán)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)處理、改造大批反革命分子的需要，把將某些反動(dòng)或破壞分子交由群眾監(jiān)督改造的做法加以制度化而定名的。

3)是發(fā)動(dòng)群眾對(duì)敵專政，改造罪犯的好形式。