兩審終審原則的含義、內(nèi)容是什么？

兩審終審原則的含義、內(nèi)容和要求是：除最高人民法院以外的其他各級(jí)人民法院，按照第一審程序?qū)?a href='http://www.7756740.cn/anjian/28.html' target='_blank' data-horse>案件審理后所作出的判決、裁定，尚不能發(fā)生法律效力;只有在法定期限內(nèi)，有上訴權(quán)的人沒有提出上訴，同級(jí)人民檢察院也沒有提出抗訴，一審的判決、裁定才發(fā)生效力;如果在法定期限內(nèi)，有上訴權(quán)的人提出上訴，或者同級(jí)人民檢察院提出抗訴，案件就應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)的人民法院按照第二審程序進(jìn)行審理，二審審理后所作出的判決、裁定就是終審的判決、裁定，除依法還必須經(jīng)過核準(zhǔn)程序的案件外，二審判決、裁定宣告后立即發(fā)生法律效力。

準(zhǔn)確理解我國的兩審終審制需要明確以下幾個(gè)問題：

1.兩審終審只適用于地方各級(jí)人民法院和專門法院審判的第一審案件，不適用于最高人民法院審判的第一審案件。

2.合法的上訴或抗訴是開始第二審程序必須具備的前提。

3.判處死刑的案件，凡應(yīng)依法核準(zhǔn)的，必須依法經(jīng)過死刑復(fù)核程序核準(zhǔn)后，判處死刑的裁判，才能發(fā)生法律效力、交付執(zhí)行。

實(shí)行兩審終審原則的意義：符合我們國家的實(shí)際情況，既可以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和案件質(zhì)量，又可以方便群眾，節(jié)省人力和物力。

我國兩審終審制的現(xiàn)狀是：

第一，基層法院本身的法官素質(zhì)結(jié)構(gòu)的組成不合理，還要承擔(dān)大部分的案件審判，難以符合現(xiàn)代審判的精神。例如基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件;在本轄區(qū)有重大影響的案件;最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。最高人民法院管轄下列案件：在全國有重大影響的案件;認(rèn)為由本院審理的案件。也就是說，我國四級(jí)法院均有權(quán)管轄第一審民事案件，但是通常由基層法院來審理第一審民事案件。大部分上訴案件由中級(jí)人民法院審理，使到當(dāng)事人的正義需求的具有程序局限性。

為什么實(shí)行兩審終審制度呢?當(dāng)初設(shè)計(jì)制度和立法的初衷可能是：

第一，適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)、文化、政治現(xiàn)狀。特別是減少當(dāng)事人的訴訟成本，達(dá)到法律效益的最大化。

第二，認(rèn)為我國的審判監(jiān)督程序能彌補(bǔ)審級(jí)少的不足。

第三，兩審終審制度可以使高級(jí)人民法院和最高人民法院擺脫審理上訴案件工作的負(fù)擔(dān)，從而集中搞好審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。[③]如果當(dāng)事人通過兩審終審的結(jié)果還是不滿，這樣會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人之間的矛盾激增。兩審終審限制當(dāng)事人的上訴權(quán)，于是再審程序就不斷地上升了。但實(shí)際操作表現(xiàn)正是如此，例如2000年的全國再審收案的民事案件是83201件，2001年全國再審收案的民事案件是82654件。[④]還有來自最高人民法院的統(tǒng)計(jì)顯示，2006年，各級(jí)人民法院受理當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?27002件，決定再審的為48214件，改判的為15568件，民事再審案件占再審案件的90%以上。[⑤]從圖表的分析可知，從表面上，再審案件數(shù)量逐年上升，司法審判任務(wù)十分艱巨。但是從圖標(biāo)分析可以看到正反兩方面的問題。從積極的一面是：

(一)表明公民的權(quán)利意識(shí)不斷強(qiáng)化，法治觀念不斷增強(qiáng)。

(二)表明公民法律意識(shí)的增強(qiáng)和法律市場(chǎng)的擴(kuò)大，可能導(dǎo)致法律職業(yè)市場(chǎng)向著專業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

但從消極方面來看：

(一)公民對(duì)正義程序和對(duì)維護(hù)實(shí)體權(quán)利的需求得不到有效滿足，從程序設(shè)計(jì)上，國家的兩審終審限制著公民上訴的權(quán)利。

(二)再審的上升，表明一審、二審法院裁判的不公正或者基層法院法官人才結(jié)構(gòu)組成有待改善，少數(shù)法官存在審判中的徇私枉法、貪污受賄現(xiàn)象。或者案件的審判受到社會(huì)強(qiáng)大的資本控制，導(dǎo)致審判不公正，這種資本包括政治資本、經(jīng)濟(jì)資本、文化資本，這些資本與權(quán)力的尋租存在密切關(guān)系。這很懷疑的是，公民對(duì)法院裁判的不信任或?qū)Ψ尚叛龅臒o奈。實(shí)際上是“兩審終審制度”名存實(shí)亡，實(shí)質(zhì)上再審是不成熟的審判，特別是摻入行政性的色彩嚴(yán)重。本來國家的公權(quán)力已經(jīng)很強(qiáng)大，使公民的私權(quán)利正義的表達(dá)和需求壓迫到最低。實(shí)際上，再審程序暴露的問題也很多，總體上表現(xiàn)有三方面：

第一，實(shí)際上再審程序的啟動(dòng)在一定程度上是對(duì)國家審判權(quán)威和司法公正和正義性的侵蝕。

第二，再審程序?qū)е吕速M(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力。

第三，再審程序?qū)嵸|(zhì)上是“形式上的三審”，不利于立法和司法的統(tǒng)一。由于兩審終審制度的運(yùn)行存在這些與法律的正義和公平相違背，與我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、文化、政治不適應(yīng)，但是這不是簡(jiǎn)單的一個(gè)法律修改所能解決的，我們只能從法律的程序上逐步保護(hù)公民的合法權(quán)利。那么《民事訴訟法》的修正案應(yīng)該對(duì)兩審終審制度進(jìn)行修改和完善。

綜合上面所說的，我國對(duì)于兩審終審是有規(guī)定有要求的，一般是針對(duì)于一個(gè)案件需要經(jīng)過兩個(gè)法院才能作出最后定奪的案件，因此，對(duì)于兩審終審更能體現(xiàn)了我國的公正性和公平性，要求把一個(gè)案件一定要做到水落石出，從面還給受害者一個(gè)公平的判決。

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