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寧波
離婚子女撫養費變更之思考
首先，應確定離婚協議對撫養費的合法性。《婚姻法》第37條第1款規定，離婚后，一方撫養子女的，另一方應負擔必要的生活費和教育費的一部分或全部，負擔費用的多少和期限的長短，可由雙方協議;協議不成時，由人民法院判決。由此可見，夫妻雙方離婚時，對于子女撫養費的確定，婚姻法倡導的是由當事人雙方先行協商，協商不成時，才由法院裁判。雙方以協議的方式確定撫養費的負擔符合婚姻法的立法精神，同時當事人的真實意思表示也能夠有效防止不必要糾紛的形成，從而達到法律效果和社會效果的高度統一。因此，在確定是否變更撫養費數額時，要充分尊重雙方當事人達成的離婚協議，除非協議內容損害被撫養人的合法權益。
其次，應著重考慮影響撫養費給付的各種因素。綜合分析撫養費能否變更以及如何變更時，應以離婚協議為基礎，重點審查離婚協議簽訂的背景，被撫養人合法權益的維護以及是否出現必要的變更情形。針對具體案件時，既要結合最高人民法院的相關解釋，同時又要考慮雙方的實際撫養能力能否保證子女的正常生活、教育和就醫。比如：撫養子女的一方，盡管協議約定不要求另一方負擔撫養費，但撫養方的撫養能力明顯不能保障子女所需費用，影響子女健康成長的，則應予以變更。在夫妻雙方均具備較好撫養能力時，對于一方要求以另一方收入作為衡量標準重新確定另一方的撫養責任的，則不應準許。只要撫養人一方自身具備的撫養條件能夠保證子女的健康成長，就不以另一方收入的20%或30%來衡量離婚協議約定的撫養費的多少。
再次，應充分考慮被撫養人的合法權益。《婚姻法》第37條第2款規定，關于子女撫養費的協議，不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協議原定數額的合理要求。同時最高人民法院的相關意見也規定，子女有正當理由要求增加撫養費的，父或母有給付能力的，應予支持。上述規定中提及的“必要時”和“正當理由”實際是比較寬泛的概念，很難讓人準確界定哪些是必要時或是正當理由，哪些又不是。但是我們從中不難體會到這些法律規范的立法意圖，其實質是賦予法官較大的自由裁量權以最大限度地保護未成年人的合法權益。因此，司法實務中，審判人員須將充分維護被撫養人身心健康作為審理此類案件的出發點和落腳點，切實考慮被撫養人實際需要的不斷增加、當前和今后人均消費性支出的增長以及父母雙方撫養能力的逐步提升等因素。
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