立案偵查是兩個(gè)獨(dú)立的辦案行為，公安機(jī)關(guān)是先立案在進(jìn)行偵查，這兩個(gè)行為的程序是不一樣的，但是很多人不了解，一直認(rèn)為立案偵查是一個(gè)行為。所以，律霸小編在下文就為大家淺要的分析一下立案偵查的程序是怎么樣的?希望對(duì)大家有所幫助。

一、立案的程序

1、接受

對(duì)立案材料的接受，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首人員或材料的接待和收留的活動(dòng)。

2、審查

對(duì)立案材料的審查，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)已經(jīng)接受的材料進(jìn)行核對(duì)、調(diào)查的活動(dòng)。其任務(wù)是正確認(rèn)定有無犯罪事實(shí)的發(fā)生，應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任，為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。

為了做好對(duì)立案材料的審查工作，一般采取下列步驟和方法：

(一)事實(shí)審查。審查事實(shí)，首先要審查有無事件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對(duì)行為人是否需要追究刑事責(zé)任。

(二) 證據(jù)或證據(jù)線索審查。通常的做法有：向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢問或訊問;向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料;必要時(shí)委托有關(guān)單位或組織對(duì)某些問題代為調(diào)查;對(duì)特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施;對(duì)自訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，認(rèn)為證據(jù)不充分的，告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù)，在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。

在立案階段所進(jìn)行的調(diào)查，其目的在于了解與犯罪有關(guān)的事實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)限定在查明是否有犯罪事實(shí)的發(fā)生和應(yīng)否追究刑事責(zé)任的范圍內(nèi)進(jìn)行，能擴(kuò)大范圍。

3、處理

公安司法機(jī)關(guān)對(duì)立案材料進(jìn)行審查和必要的調(diào)查后，應(yīng)分別不同情況予以處理：

(一) 對(duì)于需要立案的案件，先由承辦人員填寫《立案報(bào)告表》，包括：填報(bào)單位、案別、編號(hào)、發(fā)案時(shí)間和地點(diǎn)、傷亡情況及財(cái)物折款、案情概述、承辦人員姓名及填表時(shí)間等。然后制作《立案請(qǐng)示報(bào)告》，經(jīng)本機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)人審批后，制作《立案決定書》。最后，由負(fù)責(zé)審批人簽名或蓋章。屬于人民檢察院直接受理的案件，還要報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院備案。上級(jí)人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的，以書面形式通知下級(jí)人民檢察院撤銷案件。人民法院受理的自訴案件，經(jīng)審查認(rèn)為具備立案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日以內(nèi)立案，并書面通知自訴人。

(二)對(duì)于決定不立案的，由工作人員制作《不立案通知書》，有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，將不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知報(bào)案，控告，舉報(bào)的單位或者個(gè)人。自訴案件不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在15日以內(nèi)作出不立案決定，書面通知自訴人并說明不予立案的理由。對(duì)于那些雖然不具備立案條件，但是，需要其他部門給予一定處分的，應(yīng)當(dāng)將報(bào)案、控告或舉報(bào)材料移送主管部門處理，并通知控告。

二、偵查的程序

1、偵查行為

在我國，偵查行為既包括偵查人員依法進(jìn)行的專門調(diào)查活動(dòng)，又包括為防止現(xiàn)行犯、犯罪嫌疑人繼續(xù)犯罪、逃跑、毀滅證據(jù)或自殺等而采取的強(qiáng)制措施。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，我國偵查行為的體系，應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：詢問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人，勘驗(yàn)、檢查、搜查，扣押物證、書證、鑒定、通緝、拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等。

2、偵查終結(jié)

偵查終結(jié)是指偵查機(jī)關(guān)通過偵查，認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定犯罪嫌疑人是否犯罪和應(yīng)否對(duì)其追究刑事責(zé)任而決定結(jié)束偵查，依法對(duì)案件做出處理或提出處理意見的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出移送審查起訴或者撤銷案件的處理決定。

(1)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的處理：公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，如果犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)寫出“起訴意見書”，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定，若該案應(yīng)由上級(jí)或同級(jí)其他人民檢察院審查起訴的，也先移至檢察院，由檢察院審查決定。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或可以免除刑罰的，公安機(jī)關(guān)在移送起訴時(shí)，可以注明具備不起訴條件，由人民檢察院審查決定起訴或者不起訴。

對(duì)于偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或者有其他依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情況的，應(yīng)當(dāng)做出撤銷案件的決定并制作撤銷案件決定書，犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。

(2)人民檢察院偵查終結(jié)的處理：人民檢察院對(duì)于自己立案的案件，偵查終結(jié)后處理基本與公安機(jī)關(guān)相似。其不同之處是，人民檢察院偵查終結(jié)后的案件，對(duì)于符合提起公訴或者不起訴條件的案件，偵查部門制定“起訴意見書”或“不起訴意見書”，連同其他案卷材料一并移送審查起訴部門，由審查起訴部門進(jìn)行審查，再根據(jù)審查起訴程序，做出提起公訴或不起訴的決定;對(duì)于需撤銷的案件，由偵查部門直接報(bào)請(qǐng)檢察長或檢察委員會(huì)作出決定。

3、補(bǔ)充偵查

補(bǔ)充偵查是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，就案件中部分事實(shí)、情況重新進(jìn)行偵查活動(dòng)。補(bǔ)充偵查在程序上有以下三種：

(1)審查批捕階段的補(bǔ)充偵查

(2)審查起訴階段的補(bǔ)充偵查

(3)法庭審理階段的補(bǔ)充偵查

如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補(bǔ)充偵查時(shí)，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的，則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

立案偵查在實(shí)踐中中常常是連在一起施行的，這就讓很多人認(rèn)為這是一個(gè)行為，其實(shí)不然，這是兩個(gè)獨(dú)立的行為，其程序是完全不一樣的。所以，大家對(duì)此還有什么疑問的，小編建議登錄律霸網(wǎng)站咨詢?cè)诰€專業(yè)律師。

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