【案情介紹】
杜某微(女)由趙某蓉(女)與夏某華(男)于2006年11月9日非婚所生。同居期間,因雙方性格不合,于2008年3月協商自愿解除同居關系,并約定對杜某微輪流撫養(三年輪一次,先由趙某蓉撫養)直至成年。解除同居關系之后,趙某蓉連續撫養杜某微六年,而夏某華未履行撫養義務,于是釀成糾紛。2013年11月,趙某蓉訴之法院,要求夏某華支付杜某微的撫養費5萬元。另查明,夏某華系農村戶口,平日以耕種農田和打工為生,無固定收入。
【焦點分歧】
夏某華應按何標準支付撫養費?存在以下不同觀點:
意見一認為,為保障未成年人合法權益,夏某華給付撫養費數額應根據杜某微的實際需要來確定。
意見二認為,經濟條件因人而異,夏某華對杜某微撫養費的負擔數額要根據自己的給付能力來確定。
意見三認為,夏某華應依照杜某微所在行政區域內的農村人均純收入、按一定比例給付撫養費。
【法律評析】
筆者同意觀點三,理由為:
不直接撫養子女的一方給付子女撫養費的具體數額,應當根據最高人民法院發布的《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》第七條中關于“子女撫育費的數額,可根據子女的實際需要、父母雙方的負擔能力和當地的實際生活水平確定。有固定收入的,撫育費一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負擔兩個以上子女撫育費的,比例可適當提高,但一般不得超過月總收入的百分之五十。無固定收入的,撫育費的數額可依據當年總收入或同行業平均收入,參照上述比例確定。有特殊情況的,可適當提高或降低上述比例”相關規定處理。
結合本案分析,夏某華系農村戶口,屬無固定收入者,按照《意見》規定,其給付的撫養費數額應以被撫養人所處行政區域的農村人均純收入作為計算基數,在20%至30%比例范圍內、考慮女兒杜某微的實際需要、撫養的期限以及夏某華的負擔能力等因素,由法官綜合考慮,進行自由裁量。
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