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在民事訴訟的存續(xù)期間,如果法院需要將訴訟文書(shū)傳送給當(dāng)事人,而當(dāng)事人杳無(wú)音訊的,這時(shí)候就需要要到民事訴訟公告送達(dá)。公告送達(dá)與其他六種送達(dá)方式有所不同,一般情況下以60天威期限,60天一到即為送達(dá)。故而公告送達(dá)存有許多不足,那么民事訴訟公告送達(dá)都存有哪些問(wèn)題呢?
一、民事訴訟公告送達(dá)
《民事訴訟法》第九十二條規(guī)定:受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。該法司法解釋第88條規(guī)定:公告送達(dá),可以在法院的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在報(bào)紙上刊登公告;對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的,應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。公告期滿,即視為送達(dá)。
二、民事訴訟公告送達(dá)存在的問(wèn)題
1、送達(dá)功能未得到發(fā)揮,送而不達(dá)。我國(guó)法律規(guī)定,公告送達(dá)可以在法院的公告欄或受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在有關(guān)報(bào)紙上刊登公告;對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的,應(yīng)按特殊要求辦理。為規(guī)范公告送達(dá),最高法院要求統(tǒng)一在《人民法院報(bào)》上刊登,但因《人民法院報(bào)》的覆蓋范圍不廣,公民也沒(méi)有看報(bào)的義務(wù),受送達(dá)人難以看到該公告,導(dǎo)致受送達(dá)人出庭率極低,案件多為缺席審理,不利于保障受送達(dá)人的答辯權(quán)、舉證權(quán)、質(zhì)證權(quán)、反訴權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利。
2、公告內(nèi)容不規(guī)范。我國(guó)法律規(guī)定,公告送達(dá)起訴狀或上訴狀副本的,應(yīng)說(shuō)明起訴或上訴要點(diǎn)、受送達(dá)人答辯期限及逾期不答辯的法律后果;公告送達(dá)判決書(shū)、裁定書(shū)的,應(yīng)說(shuō)明該判決或裁定的主要內(nèi)容;屬于一審判決的,還應(yīng)說(shuō)明當(dāng)事人的上訴權(quán)利、上訴期限和上訴審人民法院。但實(shí)踐中鮮有法院在公告內(nèi)容中寫(xiě)明上述內(nèi)容,這導(dǎo)致受送達(dá)人即使看到了公告,也不知送達(dá)的主要內(nèi)容。
3、受送達(dá)人身份不特定。公告的開(kāi)頭一般就是受送達(dá)人的名字“某某某”,沒(méi)有注明個(gè)體特征,因我國(guó)同名同姓者眾多,導(dǎo)致被公告人身份的不特定,被告不明確。
4、公告周期長(zhǎng),形成訴累。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,公告經(jīng)過(guò)的期限是六十日。加上寄發(fā)公告到見(jiàn)報(bào)的時(shí)間以及一個(gè)月的舉證期限,案件審理期限就很長(zhǎng)了,客觀上大大拖延了訴訟造成原告訴累,司法效率也低。
5、認(rèn)定下落不明無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于認(rèn)定被告下落不明,有以作為戶籍管理部門的公安機(jī)關(guān)出具的證明,該證明具有一定法律效力;有以被告方近親屬出具無(wú)法聯(lián)系的證明,雖有一定可信度,但經(jīng)常出現(xiàn)近親屬為避開(kāi)送達(dá)的法院工作人員,故意隱瞞被告下落的情況;有以法院在被告所在的村(居)委會(huì)出具的證明材料加蓋公章,也只是寥寥數(shù)語(yǔ),予以形式上的確認(rèn)而已。但如何認(rèn)定一方當(dāng)事人下落不明,并無(wú)具體的標(biāo)準(zhǔn)。
6、原告怠于協(xié)助送達(dá)。原告方經(jīng)常不積極尋找被告的下落,認(rèn)為糾紛到了法院就能解決,將送達(dá)的責(zé)任完全寄予法院。
以上就是關(guān)于民事訴訟公告送達(dá)的相關(guān)介紹,民事訴訟公告送達(dá)是一種必要手段,盡管他仍存有上述的六項(xiàng)不足,但民事訴訟公告送達(dá)是維護(hù)司法公正的一大手段。想要提高民事訴訟公告送達(dá)的效率及準(zhǔn)確度,這需要社會(huì)各方的共同努力。更多法律知識(shí)您可以登入律霸網(wǎng)站咨詢相關(guān)的律師。
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簡(jiǎn)介:
唐偉成,男,2007年7月執(zhí)業(yè),廣東名道律師事務(wù)所合伙人,現(xiàn)任東莞市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院兼職仲裁員、廣東省律師協(xié)會(huì)環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會(huì)委員,東莞市律師協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)專業(yè)委員會(huì)副主任委員,曾獲“2008年度律師工作先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問(wèn)”“市律師協(xié)會(huì)第六屆委員會(huì)優(yōu)秀委員”等榮譽(yù)。 ?
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