征地拆遷許可證就是在使征地拆遷合理合法化的證書，而在頒發(fā)征地拆遷許可證要注意很多問題，比如要遵守相關(guān)法律法規(guī)，頒發(fā)時(shí)應(yīng)申請(qǐng)聽證，頒發(fā)征地拆遷許可證時(shí)需要公示。以上列舉的都是頒發(fā)征地拆遷許可證時(shí)要注意的問題，應(yīng)該引起關(guān)注。

1、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》所需的要件包括哪些?

①開發(fā)商是在2010年10月18日申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證，彼時(shí)進(jìn)行城市房屋拆遷所需遵守的法律規(guī)定是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(2001年11月1日實(shí)施，2011年1月21日廢止)。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定，“申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。”

②具體到本案中，開發(fā)商在申請(qǐng)拆遷許可證時(shí)，提交了項(xiàng)目備案證、規(guī)劃許可證、土地使用證、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷計(jì)劃、資金證明等申請(qǐng)材料。根據(jù)前述規(guī)定，基本具備核發(fā)拆遷許可證所需的必備資料。

2、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》之前，是否需要聽證?

①根據(jù)《行政許可法》(2004年7月1日)第四十六、四十七條及《河北省實(shí)施行政許可聽證規(guī)定》(2005年5月1日 實(shí)施)第三條的規(guī)定，舉行聽證的情形主要包含兩種：一是主動(dòng)舉行聽證的，包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，和行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的 涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);二是應(yīng)申請(qǐng)聽證的，指行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)。

②在拆遷許可過程中，何為“涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)”、何為“直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系”，行政許可法沒有界定。根據(jù)《城市房屋拆遷工作規(guī)程》(2005年10月31日實(shí)施)第五條將需聽證項(xiàng)目的面積或者戶數(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn)交給各省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門具體制定，可以理解為這是《城市房屋拆遷工作規(guī)程》對(duì)重大行政許可事項(xiàng)、重大利益關(guān)系的解釋。而具體到河北省，根據(jù)河北省建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》(2006年1月25日實(shí)施)第一條的規(guī)定，“對(duì)設(shè)區(qū)市拆遷房屋面積在10000平方米以上或者拆遷戶數(shù)在150戶以上、縣(縣級(jí)市)拆遷面積在5000平方米以上或者拆遷戶數(shù)在75戶以上的拆遷項(xiàng)目，城市房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開聽證會(huì)，聽取拆遷當(dāng)事人意見。”綜合上述規(guī)定，由于本項(xiàng)目的拆遷房屋面積為6200平方米、拆遷戶數(shù)為112戶，無需進(jìn)行聽證。

3、房屋拆遷許可證是否需要公示?

網(wǎng)友提問：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后，拆遷方是否還需要向被拆遷人公示房屋拆遷許可證?

律師回答：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，只有市、縣級(jí)人民政府才能成為房屋征收主體(即征收人)。另根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條的規(guī)定，為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，符合法定情形的，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。也就是在新條例實(shí)施后，市、縣級(jí)人民政府在需要征收房屋時(shí)，需要向被征收人公示房屋征收決定，而不是舊條例的房屋拆遷許可證。

綜上所述，在上文中從三個(gè)方面闡述了在頒發(fā)征地拆遷許可證要注意的問題，征地拆遷許可證事關(guān)重大，有關(guān)民生，在頒發(fā)時(shí)更應(yīng)該注意細(xì)節(jié)，以免一念之差造成大禍。當(dāng)然。

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