一、法律規(guī)定親告罪怎么起訴？

由當(dāng)事人直接向法院進(jìn)行起訴；

(一)、當(dāng)事人起訴，首先應(yīng)提交起訴書，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本。當(dāng)事人是公民的，應(yīng)寫明雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址;當(dāng)事人是單位的，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名。起訴書正文應(yīng)寫明請(qǐng)求事項(xiàng)和起訴事實(shí)、理由，尾部須署名或蓋公章。

(二)、根據(jù)"誰主張誰舉證"原則，原告向法院起訴應(yīng)提交下列材料：

1、原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復(fù)印件;企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復(fù)印件。

2、證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、債權(quán)文書(借條、欠條等)、收發(fā)貨憑證、往來信函等。

(三)、當(dāng)事人向法院提交書證，應(yīng)填寫一式兩份證據(jù)清單，詳細(xì)列明提交證據(jù)的名稱、頁數(shù)。證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對(duì)后，由承辦人在證據(jù)清單上 簽字蓋章，一份交當(dāng)事人，一份備案。

(四)、立案庭在當(dāng)事人履行必須的手續(xù)和交齊有關(guān)證據(jù)材料之后，在七天內(nèi)，對(duì)符合立案條件的，辦理立案手續(xù);對(duì)不符合立案條件的，依法裁定不予受理。

(五)、當(dāng)事人應(yīng)在收到受理通知書之日起七天內(nèi)預(yù)交案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用，如確有困難，可在預(yù)交期內(nèi)向本院提出減、緩、免交的書面申請(qǐng)，逾期不交或者書面申請(qǐng)緩、減、免交未獲批準(zhǔn)而仍不預(yù)交的，本院將裁定按自動(dòng)撤訴處理。

(六)、立案手續(xù)后，案件由法院排期開庭，當(dāng)事人應(yīng)服從法院的各項(xiàng)工作安排，并于結(jié)案后到財(cái)務(wù)室結(jié)算訴訟費(fèi)用，多退少補(bǔ)。

二、親告罪的特征

(1)親告罪在認(rèn)定上的主觀性和模糊性。親告罪在法院作出肯定性結(jié)論之前，相關(guān)行為究竟屬于一般民事侵權(quán)還是犯罪行為，其認(rèn)定較之于其他犯罪來說有很大的主觀性和模糊性。以侮辱罪為例，其侵犯的客體是公民的名譽(yù)權(quán)，造成的具體危害是使被害人的社會(huì)評(píng)價(jià)降低。社會(huì)評(píng)價(jià)因誹謗行為而降低程度的認(rèn)定，主要根據(jù)社會(huì)觀念、人之感受等一系列主觀性因素。我國刑法第246條規(guī)定為侮辱罪誹謗罪的構(gòu)成要件之一的“情節(jié)嚴(yán)重”也往往離不開被害人自身的感受(司法實(shí)踐中常以被害人不堪受辱而自殺或者精神失常的事實(shí)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重)。它不是像故意殺人、強(qiáng)奸等犯罪，只要通過純粹的客觀外在事實(shí)的考察就可以基本斷定相關(guān)行為的社會(huì)危害性之嚴(yán)重程度以及犯罪是否業(yè)已存在。而是“要看被害人對(duì)于這種違法行為的看法如何才能決定” 。

(2)親告罪既有純正的親告罪，又有不純正的親告罪。所謂純正的親告罪，是指只能由被害人等告訴權(quán)主體告訴才能發(fā)生刑罰權(quán)的犯罪。如告訴權(quán)主體不進(jìn)行告訴，那么即使社會(huì)危害性再嚴(yán)重，也不能進(jìn)行追訴。如我國刑法第270條規(guī)定的侵占罪。所謂不純正的親告罪，是指既可以由被害人等告訴權(quán)主體進(jìn)行告訴，也可以由公訴機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)進(jìn)行控訴，而發(fā)動(dòng)刑罰權(quán)的犯罪。我國除了侵占罪以外，其他的親告罪均屬于不純正的親告罪。如虐待罪一般情況下，由被害人告訴才處理的，但是如致使被害人重傷、死亡的，公訴機(jī)關(guān)可以進(jìn)行控訴而追訴行為人。

(3)親告罪案件不同于自訴案件。自訴是指被害人或者他的法定代理人直接向法院提起訴訟的控訴形式，它是私訴的主要種類。自訴同公訴相對(duì)應(yīng)，是依據(jù)刑事程序確立的追訴形式，在立法范圍上親告罪同自訴案件是一種交叉關(guān)系。親告罪同自訴案件雖然沒有必然的聯(lián)系，但二者卻具有某種自然的親和性;由于親告罪所侵犯的私法益，而這些權(quán)利具有可處分性，自訴的追訴方式恰能為告訴權(quán)人處分權(quán)提供便利條件。

綜合上面所說的，親告罪不同于其它罪行，一般這種罪行是由當(dāng)事人進(jìn)行告訴執(zhí)法人員才會(huì)進(jìn)行立案的，如果沒有告訴既是執(zhí)法人員知道整個(gè)案件的情況那么也是不可以處理的，所以，執(zhí)法人員在處理的時(shí)候就會(huì)結(jié)合案件的情況來進(jìn)行辦理。

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親告罪公安機(jī)關(guān)立案嗎？