關(guān)于酒駕,這些知識(shí)你必須知道

一、在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，什么情況下可能構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪?

根據(jù)《刑法》第133條之一、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2013年12月18日《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《兩高一部意見》)第一條第一款的規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。

另外，根據(jù)《刑法》第133條之一的規(guī)定，下列行為也屬于危險(xiǎn)駕駛行為：追*競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的;從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的;違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全行為負(fù)有直接責(zé)任的，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。

二、只要在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，就會(huì)被定危險(xiǎn)駕駛罪嗎?

原則上，只要行為人已滿16周歲，又無精神病，是這樣。

不過，根據(jù)《刑法》第13條的規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。實(shí)踐中，應(yīng)避免不加區(qū)別，一律入罪(最高人民法院《關(guān)于正確適用刑法修正案(八)依法追究醉酒駕車犯罪案件的緊急通知》)。例如，對(duì)于為挪動(dòng)車位而在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，且行駛距離較短、速度較慢、未發(fā)生嚴(yán)重后果的，可以不作為犯罪處理。(《刑事審判參考》第895號(hào)案例)。

一般而言，行為人除認(rèn)罪悔罪、無從重處罰情節(jié)外，同時(shí)具備下列情形的，可以認(rèn)為情節(jié)顯著輕微：(1)沒有發(fā)生交通事故或者僅造成特別輕微財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害且賠償達(dá)成諒解;(2)血液酒精含量在100毫克/100毫升以下;(3)醉駕的時(shí)間和距離極短，根據(jù)一般人的經(jīng)驗(yàn)判斷，幾乎沒有發(fā)生交通事故的可能性。(《刑事審判參考》第896號(hào)案例)

三、醉酒駕駛，在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒，達(dá)到危險(xiǎn)駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，不能認(rèn)定為犯罪嗎?

錯(cuò)。

原則上，血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見是認(rèn)定行為人是否處于醉酒狀態(tài)的關(guān)鍵依據(jù)(《兩高一部意見》第六條、《刑事審判參考》第958號(hào)案例)但是，因逃逸而無法及時(shí)檢驗(yàn)其駕駛時(shí)的血液酒精含量，根據(jù)其他間接證據(jù)能夠認(rèn)定其駕車時(shí)已處于醉酒狀態(tài)的，可以認(rèn)定其行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。(《刑事審判參考》第904號(hào)案例)

經(jīng)呼氣酒精含量檢驗(yàn)達(dá)到《兩高一部意見》第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù);在公安機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到《兩高一部意見》第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。(《兩高一部意見》第六條、公安部2011年8月11日《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》<以下簡(jiǎn)稱《公安部意見》>第8條)

四、在小區(qū)內(nèi)醉酒駕駛不構(gòu)成犯罪嗎?

不一定。

危險(xiǎn)駕駛行為必須是發(fā)生在“道路”上。所謂道路，根據(jù)《兩高一部意見》第一條第二款的規(guī)定，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定，即與交通肇事罪中的“道路”理解一致。

具體而言：根據(jù)《道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道交法》)第119條規(guī)定，“是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。”其中，“公路”、“城市道路”的具體范圍，根據(jù)1999年最高人民法院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第2條的規(guī)定,是指《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的，經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路包括國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道廠。

一般而言，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校、封閉的住宅小區(qū)等內(nèi)部道路均不屬于公共交通管理范圍，不屬于“道路”。但對(duì)“道路”的理解應(yīng)重點(diǎn)把握駕駛行為發(fā)生地是否具有“公共性”，只要具有“公共性”，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“道路”。而何謂“公共”，其最本質(zhì)的特征在于對(duì)象的不特定性。(《刑事審判參考》第760號(hào)、893號(hào)案例)

因此，允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的校園道路屬于《道交法》規(guī)定的道路，即屬于公共交通管理范圍(《刑事審判參考》第892號(hào)案例)。在此道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，當(dāng)然構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

對(duì)小區(qū)內(nèi)的道路是否屬于公共交通范圍內(nèi)的道路，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況。具體而言，小區(qū)對(duì)社會(huì)車輛的管理方式有以下三種：

第一種是開放式管理，即小區(qū)管理者在小區(qū)進(jìn)出口未設(shè)置卡點(diǎn)，或者雖設(shè)置卡點(diǎn)，但從未攔截，社會(huì)車輛無須任何手續(xù)即可自由進(jìn)出并在小區(qū)內(nèi)停放。屬于典型的“允許”社會(huì)車輛通行的“公共交通管理范圍內(nèi)道路”，此種情況下，醉酒駕駛的，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

第二種是封閉式管理，即在小區(qū)進(jìn)出口設(shè)卡攔截，非業(yè)主車輛一律不允許通行，或者征得受訪業(yè)主同意后，來訪車輛停放在小區(qū)指定區(qū)域。不屬于“道路”，此種情形下，醉酒駕駛的，不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

第三種是半開放半封閉式管理，即在小區(qū)進(jìn)出口設(shè)卡攔截，社會(huì)車輛若要進(jìn)出小區(qū)，需要受訪業(yè)主的同意、登記車牌號(hào)或者交納一定的停車、通行費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步區(qū)分情況。

如果來訪車輛經(jīng)業(yè)主同意后可停放的，因其進(jìn)出小區(qū)的條件建立在來訪者與受訪業(yè)主的親友關(guān)系之上，對(duì)象相對(duì)特定，范圍相對(duì)較小，不具有公共性，不屬于允許社會(huì)車輛通行的地方(此種情形下，醉酒駕駛的，不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪);

若社會(huì)車輛只要登記車牌號(hào)或者交納一定費(fèi)用，即可進(jìn)出小區(qū)、在小區(qū)內(nèi)停放的，則其通行條件并無特定的人身依附關(guān)系，對(duì)象不特定，范圍面向社會(huì)大眾，屬于允許社會(huì)車輛通行的地方(此種情形下，醉酒駕駛的，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪)。(《刑事審判參考》第893號(hào)案例)

五、醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車、電動(dòng)三(四)輪車構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪嗎?

不構(gòu)成。

危險(xiǎn)駕駛的對(duì)象必須是“機(jī)動(dòng)車”，而不能是“非機(jī)動(dòng)車”。《兩高一部意見》第一條第二款的規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《道交法》第一百一十九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車”是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。“非機(jī)動(dòng)車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。

實(shí)踐中，有爭(zhēng)議的是電動(dòng)四輪車、超標(biāo)自行車等能否認(rèn)定為刑法上的“機(jī)動(dòng)車”。

《刑事審判參考》第894號(hào)案例認(rèn)為，電動(dòng)自行車不屬于刑法上的“機(jī)動(dòng)車”，并列舉了四點(diǎn)理由：

第一，危險(xiǎn)駕駛罪屬于行政犯，對(duì)“機(jī)動(dòng)車”等概念性法律術(shù)語的理解應(yīng)當(dāng)與其所對(duì)應(yīng)的行政法規(guī)保持一致，不能隨意擴(kuò)大解釋。

目前，對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)自行車是否屬于機(jī)動(dòng)車，相關(guān)行政法規(guī)并未作出明確規(guī)定。雖然根據(jù)《機(jī)動(dòng)車國(guó)標(biāo)》對(duì)摩托車的規(guī)定，部分超標(biāo)電動(dòng)自行車符合摩托車的技術(shù)條件，似屬機(jī)動(dòng)車，但《機(jī)動(dòng)車國(guó)標(biāo)》并未明確規(guī)定超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車，只是規(guī)定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車不屬于摩托車。

退而言之，即使《機(jī)動(dòng)車國(guó)標(biāo)》明確規(guī)定超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車，其法律性質(zhì)與效力也存在疑問。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。

據(jù)此，《機(jī)動(dòng)車國(guó)標(biāo)》屬于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否屬于行政法規(guī)、部門規(guī)章，法律并無明確規(guī)定。雖然從其設(shè)置的權(quán)利義務(wù)和效力等實(shí)質(zhì)要件判斷，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與部門規(guī)章并無實(shí)質(zhì)差異，但從其制定與發(fā)布的程序、體系結(jié)構(gòu)、名稱內(nèi)容等形式要件判斷，其不屬于部門規(guī)章，只是接近手行政規(guī)范性文件。

因此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法院審理案件有一定的參考價(jià)值，但不具有法律規(guī)范意義上的約束力。只有行政法規(guī)或者部門規(guī)章明確規(guī)定超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車之后，法院才能據(jù)此認(rèn)定超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于法律意義上的機(jī)動(dòng)車。在此之前，不應(yīng)片面地以超標(biāo)電動(dòng)自行車符合《機(jī)動(dòng)車國(guó)標(biāo)》的規(guī)定，或者以《道交法》未排除超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車為由，認(rèn)定醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車或者駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車追*競(jìng)駛情節(jié)惡劣的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

這種認(rèn)定，屬于不合理的擴(kuò)大解釋，違反了罪刑法定原則，在實(shí)踐層面還會(huì)造成行政執(zhí)法的困境。《道交法》規(guī)定，無證駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)受行政處罰，但公安機(jī)關(guān)交通管理部門從未頒發(fā)過超標(biāo)電動(dòng)自行車駕駛證，故無權(quán)對(duì)無證駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車的行為進(jìn)行處罰，對(duì)醉駕超標(biāo)電動(dòng)自行車者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰更是無從談起。

第二，將超標(biāo)電動(dòng)自行車作為機(jī)動(dòng)車進(jìn)行規(guī)定和管理存在較多困難。

一是當(dāng)前尚不具備將超標(biāo)電動(dòng)自行車規(guī)定為機(jī)動(dòng)車的現(xiàn)實(shí)條件。

二是將超標(biāo)電動(dòng)自行車作為機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理難度較大，且超標(biāo)電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上行駛存在較大安全隱患。

第三，公眾普遍認(rèn)為超標(biāo)電動(dòng)自行車不屬于機(jī)動(dòng)車，此類醉酒駕駛或者追*競(jìng)駛的行為人往往不具有相關(guān)違法性認(rèn)識(shí)。

與故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等自然犯不同，危險(xiǎn)駕駛罪是行政犯，對(duì)行為人違法性認(rèn)識(shí)的要求更高。不僅要求行為人認(rèn)識(shí)到自己是在駕駛的事實(shí)，還要求行為人認(rèn)識(shí)到駕駛的車輛屬于法律意義上的機(jī)動(dòng)車。從該罪防范社會(huì)危險(xiǎn)的罪質(zhì)特征考慮，判斷行為人是否認(rèn)識(shí)到其駕駛的車輛屬于法律意義上的機(jī)動(dòng)車，需要根據(jù)一般人的生活經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)水平和理解能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

如前所述，國(guó)家既未對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車的法律屬性作出明確規(guī)定，又未對(duì)其按照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，在此情況下要求普通公眾認(rèn)識(shí)到超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車，既不現(xiàn)實(shí)，也不妥當(dāng)，甚至有些強(qiáng)人所難。因此，目前醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車或者駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車追*競(jìng)駛的行為人普遍不具有構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪所需的違法性認(rèn)識(shí)。如對(duì)這種行為追究刑事責(zé)任，則違背了主客觀相統(tǒng)一的定罪原則。在相關(guān)行政法規(guī)未明確規(guī)定超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車的情況下，地方交通管理部門或者鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車，超出了其權(quán)限范圍。

第四，將醉駕超標(biāo)車等行為以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰，打擊面過大，社會(huì)效果不好。

那么，電動(dòng)三、四輪車是否屬于刑法上的“機(jī)動(dòng)車”呢?

根據(jù)《道路交通安全法》第八條、第十一條、第十九條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，并隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證。駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

現(xiàn)實(shí)中，并無相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)電動(dòng)三、四輪車進(jìn)行登記管理，也未核發(fā)相關(guān)機(jī)動(dòng)車車號(hào)牌、行駛證，還未要求電動(dòng)駕駛?cè)⑺妮嗆嚾〉民{駛證。所以，參照《刑事審判參考》第894號(hào)案例精神，按照罪刑法定原則要求，危險(xiǎn)駕駛電動(dòng)三、四輪車的，同樣不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪。

六、醉酒駕駛構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，在證明標(biāo)準(zhǔn)上有什么要求?

《兩高一部意見》

第五條：公安機(jī)關(guān)在查處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗(yàn)和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄;有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像;有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言。

《公安部意見》

第1條：嚴(yán)格血樣提取條件。交通民警要嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求檢查酒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為，檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機(jī)動(dòng)車嫌疑的，立即進(jìn)行呼氣酒精測(cè)試，對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、當(dāng)事人對(duì)呼氣酒精測(cè)試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測(cè)試等方法測(cè)試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗(yàn)血液酒精含量。

第2條：及時(shí)固定犯罪證據(jù)。對(duì)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測(cè)試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄;有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄;現(xiàn)場(chǎng)有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證人證言。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，對(duì)當(dāng)事人駕駛的機(jī)動(dòng)車，需要作為證據(jù)的，可以依法扣押。

第5條：規(guī)范血樣提取送檢。交通民警對(duì)當(dāng)事人血樣提取過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當(dāng)場(chǎng)登記封裝，并立即送縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)。因特殊原因不能立即送檢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在3日內(nèi)送檢。

第6條：提高檢驗(yàn)鑒定效率。要加快血液酒精檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)鑒定技術(shù)人員的培養(yǎng)。市、縣公安機(jī)關(guān)尚未建立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的，要盡快建立具有血液酒精檢驗(yàn)職能的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，并建立24小時(shí)值班制度。要切實(shí)提高血液酒精檢驗(yàn)鑒定效率，對(duì)送檢的血樣，檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)告知其在接到檢驗(yàn)報(bào)告后3日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)申請(qǐng)。

第7條：嚴(yán)格辦案時(shí)限。要建立醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件快偵快辦工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部辦案協(xié)作，嚴(yán)格辦案時(shí)限要求。為提高辦案效率，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口頭傳喚其到指定地點(diǎn)接受調(diào)查;有條件的，對(duì)當(dāng)事人可以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問;對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行訊問。對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的，應(yīng)當(dāng)在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴;情況特殊的，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦案時(shí)限。

第8條：從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹?/a>;未達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測(cè)試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤．?dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測(cè)試達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的，應(yīng)當(dāng)以呼氣酒精含量為依據(jù)立案?jìng)刹椤?/p>

第9條：全面客觀收集證據(jù)。對(duì)已經(jīng)立案的醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪證據(jù)材料，并嚴(yán)格審查、核實(shí)。要及時(shí)檢查、核實(shí)車輛和人員基本情況及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法犯罪信息，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的過程、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場(chǎng)采取呼氣酒精測(cè)試、實(shí)施強(qiáng)制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點(diǎn)訊問，并聽取無罪辯解。要及時(shí)收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料。

實(shí)踐中，根據(jù)案件實(shí)際情況，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)?/a>。對(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對(duì)違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。(《刑事訴訟法》第69條、75條，《兩高一部意見》第七條)

對(duì)犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的，或者不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，以及確需對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施羈押的，可以依法采取拘留措施。拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者強(qiáng)制措施期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施。(《公安部意見》第10條)

八、醉酒駕駛，一律會(huì)被判拘役嗎?

不是的。

雖然根據(jù)《刑法》第133條之一規(guī)定，醉駕構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，處拘役，并處罰金。但是，如同前述，《刑法》第13條同時(shí)規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。《刑法》第37條規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。《刑法》第72條規(guī)定，對(duì)于被判處拘役的犯罪分子，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。

實(shí)踐中，從醉駕行為的社會(huì)危害程度和行為人的人身危險(xiǎn)性大小入手，以“定性+定量”的方式明確以下區(qū)分原則：

一是對(duì)于沒有發(fā)生交通事故，行為人認(rèn)罪、悔罪，且無其他法定或者酌定從輕、從重處罰情節(jié)的，一般可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕;對(duì)于雖然發(fā)生交通事故，但只造成輕微人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，且被告人積極賠償取得諒解，無其他從重處罰情節(jié)的，也可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕;對(duì)于既有從輕處罰情節(jié)又有從重處罰情節(jié)的，是否整體上認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。根據(jù)刑法第72條的規(guī)定，對(duì)醉駕情節(jié)較輕的，依法可以適用緩刑。

二是犯罪情節(jié)輕微可以免予刑事處罰的，除不低于緩刑的適用條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：(1)被告人無從重處罰情節(jié)，原則上沒有發(fā)生交通事故，即便發(fā)生交通事故，也僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失或者輕微人身傷害，且被告人積極賠償，取得被害人諒解;(2)至少具備一項(xiàng)法定或者酌定從寬處罰情節(jié)，如自首、坦白、立功、自動(dòng)停止醉駕等;(3)醉酒程度一般，血液酒精含量在160毫克/100毫升以下;(4)有符合情理的醉駕理由，如為救治病人而醉駕、在休息較長(zhǎng)時(shí)間后誤以為醒酒而醉駕、為挪動(dòng)車位而短距離醉駕等。

三是犯罪情節(jié)顯著輕微可以不認(rèn)為是犯罪的，除不低于免予刑事處罰的適用條件外，在“量”上應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格把握，要求同時(shí)具備：(1)沒有發(fā)生交通事故或者僅造成特別輕微財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害;(2)血液酒精含量在100毫克/100毫升以下;(3)醉駕的時(shí)間和距離極短，根據(jù)一般人的經(jīng)驗(yàn)判斷，幾乎沒有發(fā)生交通事故的可能性。(《刑事審判參考》第896號(hào)案例)

九、如果醉酒駕駛沒被判處拘役實(shí)刑，豈不是處罰比行政處罰還輕?

不是的，除非相關(guān)辦案機(jī)關(guān)違法。

《公安部意見》第11條規(guī)定：

案件偵查終結(jié)后，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)當(dāng)在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)其他道路交通違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

案件移送審查起訴后，要及時(shí)了解掌握案件起訴和判決情況，收到法院的判決書或者有關(guān)的司法建議函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

十、醉酒駕駛構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，從重情節(jié)有哪些?

《兩高一部意見》第二條：

醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰:

(一)造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的;

(二)血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的;

(三)在高速公路、城市快速路上駕駛的;

(四)駕駛載有乘客的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的;

(五)有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車，使用偽造或者變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的;

(六)逃避公安機(jī)關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的;

(七)曾因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車受過行政處罰或者刑事追究的;

(八)其他可以從重處罰的情形。

由于已將無證駕駛機(jī)動(dòng)車和使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等違法行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的量刑情節(jié)予以考慮，基于前述違法行為所處行政拘留的期間，應(yīng)當(dāng)折抵刑期。(《刑事審判參考》第916號(hào)案例)

根據(jù)《刑法》第133條之一、《兩高一部意見》第三條的規(guī)定，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

根據(jù)《公安部意見》第3條，當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)先采取保護(hù)性約束措施，并進(jìn)行人身安全檢查，由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領(lǐng)2名以上交通協(xié)管員將當(dāng)事人帶至醒酒約束場(chǎng)所，約束至酒醒。對(duì)行為舉止失控的當(dāng)事人，可以使用約束帶或者警繩，但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備醒酒設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。約束過程中，要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確認(rèn)當(dāng)事人酒醒后，要立即解除約束，并進(jìn)行詢問。

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