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征地拆遷是一個十分敏感的熱門話題，也漸成為職務犯罪的高發領域，近些年來，各項重大基礎建設項目紛紛上馬，各種經濟開發區和工業集中區不斷興建，城市化進程加快和棚戶改造的推進，使各地征地拆遷一片繁忙，而征地拆遷中引發的社會矛盾也漸突出，滋生腐敗的因素增多，發生的職務犯罪案不斷，征地拆遷領域也成為職務犯罪高發領域之一，應當引起高度重視，所以進行征地拆遷領域預防調查是非常有必要的。下面，律霸小編就和大家一起來了解這方面的知識。

一、征地拆遷中職務犯罪案件的特點、規律

(一)窩案串案多

征地拆遷一般是要經歷辦證、丈量、

評估、協議、領取補償款等幾個環節，征地拆遷中一旦出事這幾個環節上的人員都會有所染指，就形成窩案串案多的特點。

(二)犯罪的主要形式是貪污、賄賂

在征地拆遷中出現的主要問題有兩個方面，一方面是被拆遷人虛報冒領，以騙取國家賠償，但被拆遷人要想以虛報或造假的手段達到騙取國家賠償的目的，光靠他們自己是行不通的，他們必須通過負責拆遷工作的工作員的幫忙才能實現，所以他們大多以行賄的方式拉攏拆遷工作人員，來達到他們虛報騙取的目的，所以賄賂案居多。另一方面負責征地拆遷工作的人員自己達到撈錢的目的，一般都是通過在補償款的發放、資產申報等環節中弄虛作假騙取資金的手段進行貪污，所以貪污案居多。

(三)涉案金額大

征地拆遷本身涉及的資金量就比較大，所以，其中暴發的職務犯罪案件涉案金額也大。

(四)在現場勘丈中“放”

拆遷工作人員在對被拆遷物進行現場勘驗丈量時或受被拆遷人請托、或者因工作嚴重不負責，而現場勘丈中故意放大拆遷房屋面積，進行“皮尺下的交易”，從而達到多得還房或多獲補償的目的，損害國家利益。

(五)資產評估中“虛”

在拆遷中都需要對拆遷的房屋、設備、土地等進行資產評估，尤其是對被拆遷企業的資產評估中，少則涉及幾十萬上百萬，多的達到數千元，評估中稍不不慎，幾十萬甚至上面萬的資產流失可以在毫無查覺中形成，一些被拆遷人為了自身的利益，可能使出各種手段買中介機構和拆遷工作人員，采取以小充大，以個充新，以劣充優，或者無中生有，虛報資產、虛增價值，騙取補償。

(六)補償證件上“假”

在征地拆遷補償的過程中，有的是憑土地使用證、房屋產權證等證件進行補償，在這一過程中，有的人為了撈錢，鋌而走險，采取偽造證件的方法騙取補償款

二、征地拆遷中職務犯罪形成的原因

征地拆遷中職務犯罪易發多發，原因是復雜的。究其原因主要有以下幾點：

1、利益空間是客觀存在，加劇了這一領域的利益博弈，在利益的驅使下，有的人就會鋌而走險，以身試法。

2、征地拆遷工作人員構成的復雜和素質的參差不齊，給組織管理增大了難度。征地拆遷一般都屬于階段段性工作，負責拆遷的工作人員大多都是從相關單位、崗位上臨時抽調的，人員來源渠道較多，結構復雜，水平、能力參差不齊，有的人甚至從未接觸過拆遷工作，更難說懂政策明法律，其本身素質與政策性和利益性極強的拆遷工作很不適應，加之臨時性觀念作祟，組織管理的難度非常大。

3、教育的缺失意志的薄弱，經不起利益的誘惑和驅使;法制教育、警示教育，從預防職務犯罪的角度上講是屬于撤大網式的，還沒有把這些教育單列在拆遷這個環節上，所以宣傳教育的力度不夠，導致負責拆遷的工作人員意志薄弱，再加在利益的巨大誘惑，就很容易造成精神防線的崩潰，最后掉入犯罪的深淵。

4、制度不健全，運作不規范，留下違法犯罪的機會和條件。制度是預防職務職務犯罪的保證，制度規定不嚴密、制度缺位給職務犯罪制造了條件。

5、監督不到位。監督不到位大致由三種因素組成。

(1)因拆遷任務，要求急，壓力大而強調進度而忽視監督。

(2)拆遷點多，人員分散難于監督;

(3)職責不明，審核不細，程序不公開失去監督，從而使得一些違紀人違法行為難于發現或難于及時發現，以致釀成犯罪。

三、征地拆遷中職務犯罪預防的幾點意見

如何加大征地拆遷中職務犯罪的預防工作，我們一直在不斷探索。我認為應做到以下幾點：

(一) 加大宣傳教育的力度，增強征地拆遷人員的法律意識

提高拆遷工作人員的素質，使他們既懂法律政策，精于業務，又有較強的廉潔自律意識和巒拒誘惑的能力，是防范拆遷中職務犯罪的堅實基礎，為此，應一個方面的教育培訓：一是抓好法律政策培訓，使其了解與拆遷相關的法律法規，保證依法行政，以保證拆遷政策的正確執行;二是抓好法制教育，增強拆遷工作人員的法制觀念，以保行權不越位，履職不缺位、權力不錯位;三是堅持經常性的預防警示教育，筑牢思想防線，保持警鐘長鳴，常思貪欲之害，增強抗風險的堅定性和自覺性。

(二)大力加強拆遷機制制度建設

拆遷工作是一項組織嚴密細致的系統工作，任何一個環節的薄弱制品都可能滋生職務犯罪，因此，必須加強調查研究，健全完善運作機制，嚴密工作制定，全方面進行防范，首先要建立起科學的權力運行機制，做到權力的配置結構合理、配置科學、制約有效，權責相應，保證權力在制度化、法制化的軌道上運行，防止權力過分集中而被濫用;其次要建立起嚴密內部管理機制，各環節權力清楚，職責明確，流程嚴密，制約有效，以實現層層把關，相互監督，防止權力失控和褻瀆職能;三是要建立起公開透明的動作機制，無論是拆遷政策、補償標準、產權確認，還是中介機構的選擇，拆除項目的發包都應形成公開透明的動作機制，該公開的要公開，該公示的要公示，該引入競爭的要公開公正地進行公平競爭，接受，防止暗箱操作產生貓膩，減少權力導租的機會;四是要形成完備具體的拆遷政策，盡量做到政策配套，完備周密，規章具體，底線明確，以增強操作性，減少隨意性，防止有人鉆政策空檔或在政策幅度上做文章，謀私利。

當然，制度在制定之初不可能準確無誤地預測到所有情況并加以規定，但是，我們應積極地根據事態度的變化去修改制度，盡可能地彌補出現的漏洞，最大限度地減少和消滅職務主體進行犯罪的制度條件。

(三)大力加強監督、查處力度

監督是防止發生問題和及時發現、糾正已經發生了的問題，查處是為了保證和促進監督的落實，都是為了保證捭工作健康有序的進行，擔負拆遷任務的機構、領導，要高度重視防范職務犯罪，切不可只抓工作進度，忽視監督預防。在地拆遷流程的監督中，尤其要突出發私家車三道監督關口的作用：一是充分發揮產權確認的把關作用，采取書面審查和公平的方式，查明權屬是否合法有效，面積是否真實可靠、勘丈是否準確合理;并注意從中發現問題，查清懸疑。二是充分發揮財政評審的職能，尤其是在對企業收儲中，在中介機構資產評估的基礎上，都要送財政評審機構對評估結果進行評審，評審機構應當嚴格依照相關政策和規則進行審查，保證評審科學、合理、嚴謹，不僅要對資產價值、補償額度進行審查，還要從疑點中發現線索，交由職能機關查究;三是要充分發揮財務監督作用，嚴格審查把好最后一關，不能中是經手數票子，還要審查支付的合理性和準確性，不見簽字就發、見條子就支、而應當細致審核，發揮好財務會計的審查監督職能。

在嚴格監督了防止發生違紀違法的同時，對于已經發生發現的問題，要嚴肅查處，決不姑息養奸，做到警鐘長鳴。

通過小編上面的分析，相信現在大家對征地拆遷領域預防調查都有了一定的了解。征地拆遷是各項開發建設的順利推進的先決條件，也是一項法律政策性極強的艱苦復雜的工作，利益的博弈和財富的誘惑，使得征地拆遷各個環節都存在滋生職務犯罪的風險。但我們應該要清楚，違法犯罪一定是逃不過法律的制裁的，所以大家一定不要去觸碰法律的底線。更多相關知識您可以咨詢律霸朔州律師。

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