在房屋拆遷過程中,房屋產(chǎn)權(quán)尚處爭議期間,拆遷人應(yīng)如何應(yīng)對此事,從而防止錯發(fā)拆遷補償款呢?房屋所有權(quán)人應(yīng)如何最大限度的保護自己的權(quán)益呢?
【案情經(jīng)過】
位于北京市海淀區(qū)某小區(qū)院內(nèi)的二間西房,原為案外人王某所有。1992年10月,原告與王某達成購買西房二間的買賣協(xié)議,并經(jīng)房地產(chǎn)管理局(簡稱房地局)核發(fā)了房產(chǎn)賣契。
后因該房產(chǎn)涉及拆遷,為獲得拆遷補償,2010年3月,王某對房地局提起行政訴訟,要求撤銷其合法的房產(chǎn)賣契,并在終審認定,以房地局對集體土地上房屋買賣出具賣契沒有法律依據(jù),撤銷了房地局核發(fā)的房產(chǎn)賣契,并在終審判決中說明,原告與王某關(guān)于該房屋買賣的爭議通過其他法律途徑解決,該終審判決于2010年4月22日生效。在該行政終審判決作出及生效前,原告正式通知被告,認為行政判決并不能解決原告與王某之間的民事法律關(guān)系,在該爭議房屋所有權(quán)不明的情況相愛,被告不能向王某支付拆遷補償費。同時,原告訴至法院,要求確認其與王某的房屋買賣合同有效,并將起訴情況也告知被告。后法院于2010年8月6日判決確認原告與王某關(guān)于上述西房二間的買賣合同有效。但是,被告房地產(chǎn)公司在2009年11月29日與王某就某小區(qū)院內(nèi)的二間西房達成拆遷貨幣補償協(xié)議,被告明知該爭議房屋的所有權(quán)沒有確定的情況下,于2009年12月16日將二間西房拆除,并于2010年4月22日擅自將68萬元拆遷補償費支付給了王某。劉某遂依據(jù)生效房屋買賣合同訴至法院,向被告主張68萬元拆遷補償費。
【律師說法】
北京市達瑩律師事務(wù)所吳德志律師認為,在房屋拆遷過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)共有人權(quán)屬爭議或權(quán)屬不明的情況,尤其在房屋買賣雙方當事人之間或家庭內(nèi)部成員之間,往往因拆遷面臨巨額補償對涉拆遷房屋產(chǎn)權(quán)引發(fā)爭議,依據(jù)拆遷管理辦法,拆遷補償?shù)膶ο笫欠课菟袡?quán)人,因此,要獲得拆遷補償,被拆遷人必須提供合法有效的產(chǎn)權(quán)證明,才能獲得補償。
本案中原告能否獲得房屋拆遷賠償的關(guān)鍵是被告訴爭房屋拆遷補償款發(fā)放給案外人是否有過錯。一方面,依據(jù)城市房屋拆遷管理辦法,拆遷單位應(yīng)當對拆遷房屋的所有權(quán)人給予補償。原告依據(jù)買賣合同,某小區(qū)西房二間房屋的所有權(quán),在該房被拆遷時,原告依據(jù)生效的房屋買賣協(xié)議,可向房屋登記管理部門申請房屋產(chǎn)權(quán)過戶,屬于準產(chǎn)權(quán)人,故屬于拆遷補償?shù)暮戏ㄊ芤嫒耍桓鎽?yīng)將房屋拆遷補償款支付給原告。另一方面,因訴爭房屋在拆遷時因發(fā)生產(chǎn)權(quán)爭議,被告在明知的情況下,將訴爭房屋的補償款予以提存,雖盡到了一定的注意義務(wù),但通過行政訴訟,最終房屋賣契核發(fā)因無據(jù)而被撤銷,但未否定原告對該房的所有權(quán),且行政判決書明確了“原告與王某之間關(guān)于房屋買賣的爭議應(yīng)通過其他法律途徑解決”,因此,被告將補償款發(fā)放給王某沒有依據(jù)。由于被告對行政判決的錯誤理解導致補償款的錯誤發(fā)放,侵害了房屋所有權(quán)人的利益,被告主觀上存在過失,故對給原告造成的損失有責任予以賠償。
為防止產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益遭受損失,在產(chǎn)權(quán)爭議訴訟中,一方當事人可以向法院申請對拆遷補償款采取財產(chǎn)保全措施,對拆遷或請求拆遷人將拆遷補償款向有關(guān)機關(guān)提存,防止拆遷人把拆遷補償款發(fā)放給案外人,損害真正產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。當然,拆遷人為防止錯發(fā)拆遷補償款,在簽訂拆遷補償協(xié)議之前可要求對爭議的房屋進行確權(quán),要求被拆遷人提供有效的權(quán)屬證明文件。
【審判結(jié)果】
由于被告未盡審慎和注意義務(wù),導致對行政判決的錯誤理解將拆遷款發(fā)放給他人,侵害了房屋所有權(quán)人的利益,主觀上存在過錯,對給原告造成的損失負賠償責任,按照原告劉某實際收到的損失68萬元給予賠償。
【相關(guān)法條】
《中華人民共和國民法通則》
第一百一十七條 侵占國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的,應(yīng)當返還財產(chǎn),不能返還財產(chǎn)的,應(yīng)當折價賠償。
損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的,應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償。
受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當賠償損失。
第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》
第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋(包括在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的),經(jīng)公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標準給 予貨幣補償后先行拆遷。補償款由拆遷人向公證機關(guān)辦理提存公證,并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國土房管局保存。
房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的,參照前款規(guī)定執(zhí)行 。
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